魯?shù)囟愞k發(fā)〔2017〕35號《山東省地方稅務(wù)局辦公室關(guān)于在全省地稅系統(tǒng)實行涉稅業(yè)務(wù)“容缺受理”的通知》

山東省地方稅務(wù)局辦公室關(guān)于在全省地稅系統(tǒng)實行涉稅業(yè)務(wù)“容缺受理”的通知

魯?shù)囟愞k發(fā)〔2017〕35號

各市地方稅務(wù)局，省局各單位：

為進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)效、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，盡可能方便納稅人辦稅，經(jīng)研究，決定在全省地稅系統(tǒng)推廣實行涉稅業(yè)務(wù)“容缺受理”。

一、“容缺受理”的涵義

以征納互信為基礎(chǔ)，對符合“容缺受理”條件的納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)時，提交的核心資料齊全且符合法定形式，而非核心資料欠缺但不影響事后核查的，可由地稅機(jī)關(guān)先行受理，進(jìn)行辦結(jié)或流轉(zhuǎn)，并一次性告知需事后補(bǔ)正的資料、時限，由納稅人進(jìn)行缺件承諾并在規(guī)定時限內(nèi)補(bǔ)齊資料的辦稅模式。

二、“容缺受理”的適用范圍

1.“金三”系統(tǒng)中登記狀態(tài)為“正常”，且納稅信用等級為A級或B級的納稅人。

2.辦理存量房交易、個人出租房屋代開發(fā)票業(yè)務(wù)的自然人。

三、“容缺受理”的原則

（一）依法合規(guī)原則。“容缺受理”應(yīng)當(dāng)遵守稅收法律法規(guī)，以依法行政為前提，防范稅收風(fēng)險，規(guī)范和統(tǒng)一稅收執(zhí)法行為，做到在服務(wù)中執(zhí)法，在執(zhí)法中服務(wù)。

（二）便民高效原則。要做到手續(xù)簡便、程序清晰，為納稅人提供良好的辦稅環(huán)境，最大程度方便納稅人。

（三）部門協(xié)作原則。加強(qiáng)部門協(xié)作，建設(shè)便捷高效的數(shù)據(jù)共享平臺，充分利用部門之間信息交換，實現(xiàn)與不動產(chǎn)登記、民政、公安、人民銀行等部門的數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用，拓寬涉稅資料來源渠道，為“容缺受理”提供有力的資源支撐。

四、“容缺受理”的流程

（一）資料預(yù)審。前臺導(dǎo)稅人員受理涉稅業(yè)務(wù)，對納稅人資料進(jìn)行初審，發(fā)現(xiàn)資料不齊全，但可以“容缺受理”的，征詢納稅人意見后，進(jìn)入“容缺受理”程序。

（二）缺件承諾。前臺工作人員提供《涉稅業(yè)務(wù)容缺資料補(bǔ)齊承諾書》，明確業(yè)務(wù)容缺的資料、補(bǔ)齊資料的時限，納稅人和前臺工作人員分別簽字。未能按期補(bǔ)齊資料的，要明確人員進(jìn)行提示、提醒。

（三）業(yè)務(wù)辦理。辦稅人員對簽訂《涉稅業(yè)務(wù)容缺資料補(bǔ)齊承諾書》的納稅人發(fā)放“二次優(yōu)先卡”，先行受理現(xiàn)有資料進(jìn)入涉稅辦理流程，并在《容缺受理涉稅事項登記簿》做好登記備案。

（四）資料補(bǔ)齊。納稅人補(bǔ)充資料時，可不必重新叫號，憑“二次優(yōu)先卡”由導(dǎo)稅員引導(dǎo)到原業(yè)務(wù)受理窗口或“容缺受理”專門窗口辦理資料補(bǔ)齊 手續(xù)。辦稅人員要及時在《容缺受理涉稅事項登記簿》做好登記備案。

五、“容缺受理”的要求

（一）正確認(rèn)識重要意義。“容缺受理”變傳統(tǒng)的“材料齊全并受理”為“邊補(bǔ)充材料邊受理”，是提高納稅服務(wù)質(zhì)效的重要舉措，可有效降低因資料或相關(guān)手續(xù)不全導(dǎo)致反復(fù)辦、來回跑、長久拖的問題，體現(xiàn)了以納稅人為中心的服務(wù)宗旨。

（二）完善配套制度。一是建立“容缺受理”登記銷號制度，及時記錄容缺業(yè)務(wù)受理及后續(xù)辦理情況。二是建立“容缺誠信”制度。各地要積極探索與納稅信用評價的結(jié)合舉措。同時，對未能遵守承諾的納稅人，要根據(jù)承諾協(xié)議，暫停其業(yè)務(wù)辦理，并不再提供“容缺受理”服務(wù)。三是建立辦稅資料臨時變動審議制度，對因上級部門要求或某項工作有特別要求需要增減辦稅資料的，須與法規(guī)、稅政、納稅服務(wù)部門溝通確認(rèn)后，方可對受理資料進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。四是探索推行缺件報送有效舉措。要積極與快遞公司協(xié)調(diào)，建立“地稅專郵”通道，或借助電子影像系統(tǒng)，建立微信群、QQ群等實現(xiàn)電子傳輸打印，代替二次“跑路”，最大程度便利納稅人。

（三）加強(qiáng)管理監(jiān)督。要加強(qiáng)對“容缺受理”事項的跟蹤和監(jiān)督，建立事項跟蹤檔案，定期抽查“容缺受理”業(yè)務(wù)進(jìn)展情況。對只管初次受理、后續(xù)不催不問、超期不做處理等情況進(jìn)行責(zé)任追究，并納入考核，確保工作有始有終，按期辦結(jié)。各地可根據(jù)辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)置和人員配備等實際情況進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范“容缺受理”工作制度、流程，確保業(yè)務(wù)更好地開展。

（四）加大宣傳力度。要通過多種方式積極向納稅人宣傳“容缺受理”的業(yè)務(wù)內(nèi)容和流程，引導(dǎo)納稅人正確理解和遵從“容缺受理”的相關(guān)規(guī)定，確保“容缺受理”工作的順利有效開展。
 

山東省地方稅務(wù)局辦公室

2017年7月27日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.per-better.com/tax/23452.html

本文關(guān)鍵詞： 魯?shù)囟愞k發(fā), 山東省地方稅務(wù)局, 辦公室, 地稅, 系統(tǒng), 涉稅, 業(yè)務(wù), 容缺受理, 通知