皖國稅函〔2017〕213號(hào)《安徽省國家稅務(wù)局關(guān)于支持扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》

安徽省國家稅務(wù)局關(guān)于支持扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見




皖國稅函〔2017〕213號(hào)
 

各市國家稅務(wù)局：

為認(rèn)真貫徹安徽省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的要求，充分發(fā)揮稅收職能作用，全力支持全省扶貧開發(fā)工作，現(xiàn)結(jié)合全省國稅工作實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)工作的重要性

扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性、建設(shè)美好安徽的重要標(biāo)志，是新常態(tài)下擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，將扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來抓，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，以更明確的目標(biāo)、更有力的措施、更有效的行動(dòng)、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)，只爭朝夕、真抓實(shí)干，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)中的這塊短板，決不讓一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)，確保貧困群眾與全省人民同步邁入全面小康社會(huì)。

二、切實(shí)做好扶貧開發(fā)相關(guān)稅收政策宣傳

各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真梳理與當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)相關(guān)的各項(xiàng)稅收政策，并結(jié)集成冊(cè)，送地方黨委、政府及相關(guān)部門參閱，供決策參考。要充分利用12366納稅服務(wù)熱線、國稅網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和電視、廣播、主流網(wǎng)站等新聞媒體，廣泛深入地宣傳國家最近出臺(tái)的一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，特別是與扶貧開發(fā)密切相關(guān)的涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)將優(yōu)惠政策信息準(zhǔn)確無誤、全面及時(shí)地傳遞給納稅人，提高納稅人對(duì)稅收優(yōu)惠政策的知曉率。同時(shí)，要為納稅人提供全面、系統(tǒng)的稅收優(yōu)惠政策咨詢輔導(dǎo)，幫助納稅人更加深入地了解、掌握、運(yùn)用相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，讓更多符合條件的納稅人能夠及時(shí)享受到稅收優(yōu)惠，增強(qiáng)參與扶貧開發(fā)的積極性。

三、認(rèn)真落實(shí)扶貧開發(fā)相關(guān)稅收政策

各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要深入開展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善政策舉措，促進(jìn)各項(xiàng)扶貧開發(fā)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役。要深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，全面落實(shí)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策和國家支持小微企業(yè)、公益性捐贈(zèng)、殘疾人安置、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。要充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向作用，放大政策杠桿效應(yīng)，抓好小額扶貧信貸，服務(wù)蓄洪區(qū)適應(yīng)性發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策參與到扶貧開發(fā)中，將企業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)事業(yè)相結(jié)合。要加大對(duì)參與扶貧開發(fā)企業(yè)的幫扶力度，深入企業(yè)開展調(diào)研，千方百計(jì)幫助企業(yè)排憂解難。要綜合運(yùn)用執(zhí)法督察、績效考核等方式，加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)相關(guān)稅收政策落實(shí)情況的督查。督查中發(fā)現(xiàn)稅收政策不落實(shí)、落實(shí)不到位等問題的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任，確保相關(guān)政策得到落實(shí)。

四、積極優(yōu)化稅收服務(wù)支持脫貧攻堅(jiān)

各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要深入推進(jìn)辦稅便利化改革和“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，持續(xù)提升納稅人滿意度和獲得感。要進(jìn)一步簡化表證單書，簡并資料報(bào)送，推進(jìn)辦稅無紙化、免填單和電子印章，實(shí)行國地稅聯(lián)合辦稅資料“一次報(bào)送、兩家共享”。要擴(kuò)大國地稅共建服務(wù)場所范圍，推廣“一窗一人一機(jī)”聯(lián)合辦稅服務(wù)模式，梳理聯(lián)辦事項(xiàng)，規(guī)范聯(lián)辦業(yè)務(wù)；完善國地稅聯(lián)合網(wǎng)上辦稅云平臺(tái)，推廣安徽省12366電子稅務(wù)局，優(yōu)化整合關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)流程，互認(rèn)國地稅身份證書，推行增值稅、消費(fèi)稅主稅種與附加稅費(fèi)納稅申報(bào)國地稅協(xié)同辦理，實(shí)名辦稅信息國地稅互認(rèn)，滿足納稅人“登錄一個(gè)平臺(tái)、辦理兩家業(yè)務(wù)”的需求。要進(jìn)一步拓展“稅融通”業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大合作銀行范圍，延伸至村鎮(zhèn)銀行，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)個(gè)性化“稅融通”產(chǎn)品，繼續(xù)為納稅信用B級(jí)以上企業(yè)提供免擔(dān)保、免抵押的納稅信用貸款，降低融資成本。同時(shí)，有效發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用，加大整頓和規(guī)范稅收秩序力度，對(duì)影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的涉稅違法案件堅(jiān)決予以查處和打擊，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，為脫貧攻堅(jiān)營造公平、公正的稅收環(huán)境。

年內(nèi)，省局將對(duì)與扶貧開發(fā)相關(guān)的主要稅收優(yōu)惠政策（見附件）進(jìn)行政策效應(yīng)分析。各市國稅局要組織縣（區(qū)）國稅局對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行中納稅人和稅務(wù)人員反映的問題，進(jìn)行一次系統(tǒng)搜集整理，并圍繞支持扶貧開發(fā)相關(guān)稅收政策及征管問題，形成有數(shù)據(jù)、有事例、有問題、有建議的分析報(bào)告，于2017年10月31日前發(fā)送至FTP://centre/政策法規(guī)處/扶貧開發(fā)政策效應(yīng)分析文件夾。



 

安徽省國家稅務(wù)局

2017年8月29日




 

支持扶貧開發(fā)的主要稅收優(yōu)惠政策

一、幫農(nóng)惠農(nóng)的稅收政策

1.對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等、納稅人采取“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式從事畜禽飼養(yǎng)、從事蔬菜批發(fā)與零售的納稅人銷售蔬菜、從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)與零售的納稅人銷售部分鮮活肉蛋產(chǎn)品，均免征增值稅。

2.一般納稅人購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)免稅農(nóng)產(chǎn)品按照農(nóng)產(chǎn)品買價(jià)和13%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。

3.與農(nóng)業(yè)相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)、配種和疾病防治收入、農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)、飲水工程運(yùn)營管理單位向農(nóng)村居民提供生活用水取得的自來水銷售收入，免征增值稅。

4.從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅。

二、扶危濟(jì)困的稅收政策

5.安置殘疾人就業(yè)企業(yè)實(shí)際安置的每位殘疾人員可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)退增值稅。

6.殘疾人個(gè)人提供的加工與修理修配勞務(wù)、殘疾人員本人為社會(huì)提供的服務(wù)，免征增值稅。

7.個(gè)體工商戶和其他個(gè)人銷售額未達(dá)到增值稅起征點(diǎn)以及月銷售額3萬元（季度銷售額9萬元）以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。

8.自2017年1月1日至2019年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于50萬元（含50萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

三、公益捐贈(zèng)的稅收政策

9.企業(yè)發(fā)生包括救濟(jì)貧困在內(nèi)的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

10.非營利組織取得扶貧捐贈(zèng)和扶貧撥款等收入，可按規(guī)定免稅。

四、其他相關(guān)的稅收政策

11.自2017年1月1日至2019年12月31日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入，免征增值稅。

12.自2017年1月1日至2019年12月31日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按90%計(jì)入收入總額。

13.自2017年1月1日至2019年12月31日，對(duì)保險(xiǎn)公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的保費(fèi)收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按90%計(jì)入收入總額。

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本文關(guān)鍵詞： 皖國稅函, 安徽省國家稅務(wù)局, 扶貧, 開發(fā), 實(shí)施意見