大國稅發(fā)〔2017〕72號《大連市國家稅務(wù)局大連市地方稅務(wù)局大連市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于做好企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策落實(shí)工作的通知》

大連市國家稅務(wù)局大連市地方稅務(wù)局大連市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于做好企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策落實(shí)工作的通知




大國稅發(fā)〔2017〕72號

各區(qū)、市(縣)科技部門、國稅局、地稅局、國稅局、地稅局各稽查局、直屬稅務(wù)分局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策貫徹落實(shí)工作的通知》(稅總函〔2016〕685號)和《中共大連市委 大連市人民政府印發(fā)〈關(guān)于支持企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的政策措施〉的通知》(大委發(fā)〔2015〕9號)要求，切實(shí)做好我市研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策(以下簡稱“加計(jì)扣除優(yōu)惠政策”)落實(shí)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全落實(shí)工作體制機(jī)制

各級稅務(wù)和科技部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，健全體制機(jī)制，精心謀劃部署，著力構(gòu)建協(xié)作互動、優(yōu)勢互補(bǔ)，市和區(qū)市縣梯次聯(lián)動、合力跟進(jìn)，第三方中介機(jī)構(gòu)參與，目標(biāo)企業(yè)積極對接承接的事前、事中、事后無縫鏈接、閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)、合力落實(shí)工作格局。要夯實(shí)管理責(zé)任，確定責(zé)任人和責(zé)任部門，積極穩(wěn)妥地做好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)工作，努力營造優(yōu)質(zhì)高效的落實(shí)氛圍和親清營商環(huán)境，充分釋放政策紅利，助推我市企業(yè)駛上創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級成功的快車道。

二、統(tǒng)籌集成宣傳，營造氛圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)知盡知

(一)營造氛圍。以營商環(huán)境建設(shè)年為契機(jī)，召開以“研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除優(yōu)惠政策”為重點(diǎn)的新聞發(fā)布會。通氣會、推進(jìn)會和座談會等，積極打氣造勢。

(二)聯(lián)合宣傳。充分利用職能部門、專家學(xué)者、中介機(jī)構(gòu)等業(yè)務(wù)專長，統(tǒng)一制定宣傳計(jì)劃和方案，聯(lián)合開展宣傳工作，提高政策宣傳效率。

(三)全方位宣傳。各極稅務(wù)部門要充分利用官方網(wǎng)站、微信、微博、APP等方式開展多維度、多渠道的宣傳，提醒企業(yè)及時申報(bào)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。要通過稅務(wù)端納稅人學(xué)堂等方式開展“面對面”的精準(zhǔn)輔導(dǎo)，擴(kuò)大宣傳輔導(dǎo)覆蓋面，方便企業(yè)及時了解政策和管理要求。要充分發(fā)揮12345市民熱線和12366納稅服務(wù)熱線作用，統(tǒng)一政策口徑，規(guī)范政策解答，及時為企業(yè)答疑解惑。

(四)注重發(fā)揮新聞媒體作用。借助新聞媒體優(yōu)勢資源，努力擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面，努力提高關(guān)注度。宣傳政策內(nèi)容、辦理流程、具體做法、落實(shí)成效、典型案例等，努力營造一流落實(shí)工作環(huán)境和氛圍。

三、聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)落實(shí)，確保應(yīng)享盡享

(一)聚焦重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)人員。將已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，技術(shù)研發(fā)中心企業(yè)，高企預(yù)備庫入庫企業(yè)，承擔(dān)科技研發(fā)項(xiàng)目企業(yè)等作為服務(wù)重點(diǎn)群體。將海歸創(chuàng)業(yè)人員、各類科技人員等作為服務(wù)的重點(diǎn)對象。

(二)服務(wù)內(nèi)容聚焦。聚焦企業(yè)短板，制定服務(wù)菜單，提供訂單式、個性化服務(wù)。聚焦梗阻，列出清單，研究精準(zhǔn)措施。

(三)服務(wù)方式聚焦。建立培育導(dǎo)師、聯(lián)系人等制度跟蹤服務(wù)企業(yè)培育、受惠全程。建立“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”服務(wù)模式，實(shí)施網(wǎng)上備案，開通高企認(rèn)定、高企培育、研發(fā)費(fèi)微信群、QQ群等。

(四)查遺補(bǔ)漏。稅務(wù)部門要密切跟蹤企業(yè)季度，年度申報(bào)情況，及時進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，對于應(yīng)享未享、少享疑點(diǎn)，排查原因，做好應(yīng)對，如企業(yè)2016年度未及時申報(bào)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，可在以后3年內(nèi)追溯享受，確保應(yīng)享盡享。

四、優(yōu)化受惠服務(wù)，暢通辦稅渠道

市國地稅、科技部門要研究編制企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)和研發(fā)費(fèi)管理核算輔助軟件并在全市范圍內(nèi)推廣，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅手續(xù)，提高辦事效率，為企業(yè)及時、準(zhǔn)確、便捷享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策提供多種條件。對企業(yè)反映的相關(guān)問題和投訴，各級稅務(wù)和科技部門應(yīng)當(dāng)接到問題和投訴后的10個工作日內(nèi)予以解決。

五、加強(qiáng)督促檢查，加大落實(shí)力度

(一)建立聯(lián)席會議制度。各地要定期召開落實(shí)工作聯(lián)席會議，通報(bào)情況，匯總問題，研究解決方案措施，對落實(shí)工作進(jìn)度、效果進(jìn)行跟蹤評估。

(二)加強(qiáng)督促檢查。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)組織開展研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除優(yōu)惠政策落實(shí)情況的督促檢查作，并將落實(shí)情況列入績效考評，切實(shí)加大優(yōu)惠政策落實(shí)力度。





 

大連市國家稅務(wù)局

大連市地方稅務(wù)局

大連市科學(xué)技術(shù)局

2017年4月1日

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