瓊財稅〔2016〕1083號 海南省財政廳關(guān)于印發(fā)《海南省非營利組織免稅資格認(rèn)定管理辦法（試行）》的通知【全文廢止】

海南省財政廳關(guān)于印發(fā)《海南省非營利組織免稅資格認(rèn)定管理辦法（試行）》的通知【全文廢止】




瓊財稅〔2016〕1083號

【全文廢止，廢止依據(jù)：瓊財稅〔2018〕757號《海南省非營利組織免稅資格認(rèn)定管理辦法（試行）》（2018年修訂版全文）】

各市縣、洋浦財政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》(財稅〔2014〕13號)規(guī)定要求，結(jié)合我省實際，我們制訂了《海南省非營利組織免稅資格認(rèn)定管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。




 

海南省財政廳

2016年7月27日




 

海南省非營利組織免稅資格認(rèn)定管理辦法（試行）

第一條  為規(guī)范非營利組織免稅資格認(rèn)定管理，保障社會公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》(財稅〔2014〕13號)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)申請非營利組織免稅資格的認(rèn)定管理工作，適用本辦法。

第三條  各級財政、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)本級非營利性組織免稅資格的認(rèn)定工作。經(jīng)省級（含省級）以上登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織，由省財政廳、國稅局、地稅局進(jìn)行資格認(rèn)定。經(jīng)市縣（含洋浦，以下同）級登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織，由市縣財政局、國稅局、地稅局進(jìn)行資格認(rèn)定。

第四條  申請免稅資格認(rèn)定的非營利組織，必須同時具備以下條件：

（一）依照國家有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位、宗教活動場所，以及財政部、國家稅務(wù)總局認(rèn)定的其他組織；

（二）從事公益性或者非營利性活動；

（三）取得的收入除用于與該組織有關(guān)的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營利性事業(yè)；

（四）財產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出；

（五）按照登記核定或者章程規(guī)定，該組織注銷后的剩余財產(chǎn)用于公益性或者非營利性目的，或者由登記管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)贈給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織，并向社會公告；

（六）投入人對投入該組織的財產(chǎn)不保留或者享有任何財產(chǎn)權(quán)利。本款所稱投入人是指除各級人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織；

（七）工作人員工資福利開支控制在規(guī)定的比例內(nèi)，不變相分配該組織的財產(chǎn)。其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過上年度稅務(wù)登記所在地人均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（八）除當(dāng)年新設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會及民辦非企業(yè)單位外，事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會及民辦非企業(yè)單位申請前年度檢查結(jié)論為“合格”；

（九）對取得的應(yīng)納稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損失應(yīng)與免稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損失分別核算。

第五條  符合本辦法第四條所列條件的非營利組織申請享受免稅資格，需報送以下材料：

（一）申請報告和海南省非營利組織免稅資格認(rèn)定申請表（見附表）；

（二）事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位的組織章程或宗教活動場所的管理制度；

（三）稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（四）非營利組織登記證復(fù)印件；

（五）具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的申請前一會計年度的財務(wù)報表和審計報告，報告內(nèi)容應(yīng)涵蓋申請前一會計年度的資金來源及使用情況、財務(wù)報告、公益活動和非營利活動的明細(xì)情況、工作人員工資福利開支情況、繳納社保情況以及工資手冊和社保繳費單據(jù)、所在地政府公布的人均工資標(biāo)準(zhǔn)等；

（六）登記管理機(jī)關(guān)出具的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位申請前一年度的年度檢查結(jié)論；

（七）財政、稅務(wù)部門要求提供的其他資料。

當(dāng)年新辦非營利組織僅需提供上述（一）、（二）、（三）、（四）、（七）項資料。

第六條  經(jīng)省級（含省級）以上登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織申請材料由省級稅務(wù)主管機(jī)關(guān)受理、初審。初審合格的，省級稅務(wù)主管機(jī)關(guān)將相關(guān)材料移交省財政廳審核；審核通過的，省財政廳與省級稅務(wù)主管機(jī)關(guān)聯(lián)合確認(rèn)非營利組織免稅資格。

經(jīng)市縣登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織申請材料由市縣稅務(wù)主管機(jī)關(guān)受理、初審。初審合格的，市縣稅務(wù)主管機(jī)關(guān)將相關(guān)材料移交市縣財政局審核；審核通過的，市縣財政局與市縣稅務(wù)主管機(jī)關(guān)聯(lián)合確認(rèn)非營利組織免稅資格。

按企業(yè)所得稅征管范圍劃分有關(guān)規(guī)定，企業(yè)所得稅屬于國稅部門征管的，報送國家稅務(wù)局；企業(yè)所得稅屬于地稅部門征管的，報送地方稅務(wù)局。

第七條  非營利組織免稅資格的有效期為五年，自申請年度起計算。初次申請免稅資格的非營利組織應(yīng)在每年9月底前向稅務(wù)主管機(jī)關(guān)報送免稅資格申請材料，9月份后新設(shè)立或登記的非營利組織，應(yīng)在第二年的3月份前向稅務(wù)主管機(jī)關(guān)報送免稅資格申請材料。

財政與稅務(wù)主管機(jī)關(guān)聯(lián)合審核認(rèn)定，對認(rèn)定具有免稅資格的非營利組織定期予以公布。9月底前報送申請材料的，于當(dāng)年12月底前公布；3月底前報送申請材料的，于當(dāng)年5月底前公布。市縣財政、稅務(wù)部門應(yīng)同時報省級財政、稅務(wù)部門備案。

第八條  非營利組織應(yīng)在期滿前三個月內(nèi)向稅務(wù)主管機(jī)關(guān)提出復(fù)審書面申請，并在有效期滿的次年，按照本辦法第五條的規(guī)定報送相關(guān)材料（材料所屬年度為申請年度），不提出復(fù)審申請或不報送相關(guān)材料的，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動失效。

通過復(fù)審的非營利組織免稅資格有效期為5年，自上一有效期滿的次年起計算。

第九條  非營利組織必須按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記，按期進(jìn)行納稅申報。取得免稅資格的非營利組織應(yīng)按照規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅手續(xù)，免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起十五日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報告；不再符合免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。

取得免稅資格的非營利組織，不符合免稅條件的收入，照章征收企業(yè)所得稅。

非營利組織的應(yīng)稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損失應(yīng)與免稅收入及其相關(guān)的成本、費用、損失分開核算，劃分不清的，不得享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

第十條  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠過程中，發(fā)現(xiàn)已認(rèn)定的享受免稅優(yōu)惠政策的非營利組織在資格有效期內(nèi)，存在不符合本辦法第四條所規(guī)定條件情形之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫停其享受當(dāng)年度的稅收優(yōu)惠，并及時報告認(rèn)定該非營利組織免稅資格的財政、稅務(wù)部門，由其進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核不合格的，由認(rèn)定機(jī)關(guān)發(fā)布公告，取消其免稅資格。

第十一條  取得免稅資格的非營利組織注銷時，應(yīng)將剩余財產(chǎn)處置方案報備主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并在認(rèn)定該非營利組織免稅資格的財稅部門監(jiān)督下進(jìn)行實施，如違反本辦法通知第四條第五項規(guī)定的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)追繳其應(yīng)納企業(yè)所得稅款。

第十二條  財政、稅務(wù)部門加強(qiáng)對已認(rèn)定的享受免稅優(yōu)惠政策的非營利組織監(jiān)督檢查力度，在監(jiān)督檢查或稅務(wù)檢查中，發(fā)現(xiàn)已認(rèn)定的享受免稅優(yōu)惠政策的非營利組織有下述情況之一的，應(yīng)取消其資格，并由認(rèn)定機(jī)關(guān)予以公告。

（一）事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會及民辦非企業(yè)單位逾期未參加年檢或年度檢查結(jié)論為“不合格”的；

（二）在申請認(rèn)定過程中提供虛假信息的；

（三）有逃避繳納稅款或幫助他人逃避繳納稅款行為的；

（四）通過關(guān)聯(lián)交易或非關(guān)聯(lián)交易和服務(wù)活動，變相轉(zhuǎn)移、隱匿、分配該組織財產(chǎn)的；

（五）因違反《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》而受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰的；

（六）受到登記管理機(jī)關(guān)處罰的。

因上述第（一）項規(guī)定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織，財政、稅務(wù)部門在一年內(nèi)不再受理該組織的申請；因上述規(guī)定的除第（一）項以外的其他情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織，財政、稅務(wù)部門在五年內(nèi)不再受理該組織的認(rèn)定申請。

第十三條  本辦法由省財政廳會同省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第十四條  本辦法自2016年1月1日起施行?！逗Ｄ鲜∝斦d、海南省國家稅務(wù)局、海南省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<海南省非營利組織免稅資格認(rèn)定辦法（試行）>的通知》（瓊財稅〔2012〕971）同時廢止。

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