《中華人民共和國(guó)海關(guān)審定內(nèi)銷保稅貨物完稅價(jià)格辦法》海關(guān)總署令第211號(hào)（全文）

海關(guān)總署令第211號(hào)

《中華人民共和國(guó)海關(guān)審定內(nèi)銷保稅貨物完稅價(jià)格辦法》已于2013年12月9日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。




 

署長(zhǎng)

2013年12月25日




 

中華人民共和國(guó)海關(guān)審定內(nèi)銷保稅貨物完稅價(jià)格辦法

第一條  為了正確審查確定內(nèi)銷保稅貨物的完稅價(jià)格，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條  海關(guān)審查確定內(nèi)銷保稅貨物完稅價(jià)格，適用本辦法。涉嫌走私的內(nèi)銷保稅貨物計(jì)稅價(jià)格的核定，不適用本辦法。

第三條  內(nèi)銷保稅貨物的完稅價(jià)格，由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定。

第四條  進(jìn)料加工進(jìn)口料件或者其制成品（包括殘次品）內(nèi)銷時(shí)，海關(guān)以料件原進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

屬于料件分批進(jìn)口，并且內(nèi)銷時(shí)不能確定料件原進(jìn)口一一對(duì)應(yīng)批次的，海關(guān)可按照同項(xiàng)號(hào)、同品名和同稅號(hào)的原則，以其合同有效期內(nèi)或電子賬冊(cè)核銷周期內(nèi)已進(jìn)口料件的成交價(jià)格計(jì)算所得的加權(quán)平均價(jià)為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

合同有效期內(nèi)或電子賬冊(cè)核銷周期內(nèi)已進(jìn)口料件的成交價(jià)格加權(quán)平均價(jià)難以計(jì)算或者難以確定的，海關(guān)以客觀可量化的當(dāng)期進(jìn)口料件成交價(jià)格的加權(quán)平均價(jià)為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

第五條  來料加工進(jìn)口料件或者其制成品（包括殘次品）內(nèi)銷時(shí)，海關(guān)以接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或者大約同時(shí)進(jìn)口的與料件相同或者類似的保稅貨物的進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

第六條  加工企業(yè)內(nèi)銷的加工過程中產(chǎn)生的邊角料或者副產(chǎn)品，以其內(nèi)銷價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

副產(chǎn)品并非全部使用保稅料件生產(chǎn)所得的，海關(guān)以保稅料件在投入成本核算中所占比重計(jì)算結(jié)果為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

按照規(guī)定需要以殘留價(jià)值征稅的受災(zāi)保稅貨物，海關(guān)以其內(nèi)銷價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。按照規(guī)定應(yīng)折算成料件征稅的，海關(guān)以各項(xiàng)保稅料件占構(gòu)成制成品（包括殘次品）全部料件的價(jià)值比重計(jì)算結(jié)果為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

邊角料、副產(chǎn)品和按照規(guī)定需要以殘留價(jià)值征稅的受災(zāi)保稅貨物經(jīng)海關(guān)允許采用拍賣方式內(nèi)銷時(shí)，海關(guān)以其拍賣價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

第七條  深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物內(nèi)銷時(shí)，海關(guān)以該結(jié)轉(zhuǎn)貨物的結(jié)轉(zhuǎn)價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

第八條  保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工進(jìn)口料件或者其制成品，海關(guān)以其內(nèi)銷價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工制成品中，如果含有從境內(nèi)采購(gòu)的料件，海關(guān)以制成品所含從境外購(gòu)入料件的原進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工進(jìn)口料件或者其制成品的完稅價(jià)格依據(jù)本條前兩款規(guī)定不能確定的，海關(guān)以接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或者大約同時(shí)內(nèi)銷的相同或者類似的保稅貨物的內(nèi)銷價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

第九條  除保稅區(qū)以外的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工料件或者其制成品，以其內(nèi)銷價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

除保稅區(qū)以外的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工料件或者其制成品的內(nèi)銷價(jià)格不能確定的，海關(guān)以接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或者大約同時(shí)內(nèi)銷的相同或者類似的保稅貨物的內(nèi)銷價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

除保稅區(qū)以外的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工制成品、相同或者類似的保稅貨物的內(nèi)銷價(jià)格不能確定的，海關(guān)以生產(chǎn)該貨物的成本、利潤(rùn)和一般費(fèi)用計(jì)算所得的價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

第十條  海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工過程中產(chǎn)生的邊角料、廢品、殘次品和副產(chǎn)品，以其內(nèi)銷價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)經(jīng)海關(guān)允許采用拍賣方式內(nèi)銷的邊角料、廢品、殘次品和副產(chǎn)品，海關(guān)以其拍賣價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

第十一條  海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅物流貨物，海關(guān)以該貨物運(yùn)出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所時(shí)的內(nèi)銷價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格；該內(nèi)銷價(jià)格包含的能夠單獨(dú)列明的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的保險(xiǎn)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)和運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用，不計(jì)入完稅價(jià)格。

第十二條  海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的研發(fā)貨物，海關(guān)依據(jù)本辦法第八條、第九條、第十條的規(guī)定審查確定完稅價(jià)格。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的檢測(cè)、展示貨物，海關(guān)依據(jù)本辦法第十一條的規(guī)定審查確定完稅價(jià)格。

第十三條  內(nèi)銷保稅貨物的完稅價(jià)格不能依據(jù)本辦法第四至十二條規(guī)定確定的，海關(guān)依次以下列價(jià)格估定該貨物的完稅價(jià)格：

（一）與該貨物同時(shí)或者大約同時(shí)向中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售的相同貨物的成交價(jià)格；

（二）與該貨物同時(shí)或者大約同時(shí)向中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售的類似貨物的成交價(jià)格；

（三）與該貨物進(jìn)口的同時(shí)或者大約同時(shí)，將該進(jìn)口貨物、相同或者類似進(jìn)口貨物在第一級(jí)銷售環(huán)節(jié)銷售給無特殊關(guān)系買方最大銷售總量的單位價(jià)格，但應(yīng)當(dāng)扣除以下項(xiàng)目：

1．同等級(jí)或者同種類貨物在中華人民共和國(guó)境內(nèi)第一級(jí)銷售環(huán)節(jié)銷售時(shí)通常的利潤(rùn)和一般費(fèi)用以及通常支付的傭金；

2．進(jìn)口貨物運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸后的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)；

3．進(jìn)口關(guān)稅及國(guó)內(nèi)稅收。

（四）按照下列各項(xiàng)總和計(jì)算的價(jià)格：生產(chǎn)該貨物所使用的料件成本和加工費(fèi)用，向中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售同等級(jí)或者同種類貨物通常的利潤(rùn)和一般費(fèi)用，該貨物運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)；

（五）以合理方法估定的價(jià)格。

納稅義務(wù)人向海關(guān)提供有關(guān)資料后，可以提出申請(qǐng)，顛倒前款第三項(xiàng)和第四項(xiàng)的適用次序。

第十四條  本辦法中下列用語的含義：

內(nèi)銷保稅貨物，包括因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷需要征稅的加工貿(mào)易貨物、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)貨物、保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)貨物和因其他原因需要按照內(nèi)銷征稅辦理的保稅貨物，但不包括以下項(xiàng)目：

（一）海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)所需的基建物資；

（二）海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)企業(yè)開展生產(chǎn)或綜合物流服務(wù)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用零配件；

（三）海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用的辦公用品、生活消費(fèi)用品和交通運(yùn)輸工具。

內(nèi)銷價(jià)格，是指向國(guó)內(nèi)企業(yè)銷售保稅貨物時(shí)買賣雙方訂立的價(jià)格，是國(guó)內(nèi)企業(yè)為購(gòu)買保稅貨物而向賣方（保稅企業(yè)）實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的全部?jī)r(jià)款，但不包括關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。

拍賣價(jià)格，是指國(guó)家注冊(cè)的拍賣機(jī)構(gòu)對(duì)海關(guān)核準(zhǔn)參與交易的保稅貨物履行合法有效的拍賣程序，競(jìng)買人依拍賣規(guī)定獲得拍賣標(biāo)的物的價(jià)格。

結(jié)轉(zhuǎn)價(jià)格，是指深加工結(jié)轉(zhuǎn)企業(yè)間買賣加工貿(mào)易貨物時(shí)雙方訂立的價(jià)格，是深加工結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入企業(yè)為購(gòu)買加工貿(mào)易貨物而向深加工結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出企業(yè)實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的全部?jī)r(jià)款。

第十五條  納稅義務(wù)人對(duì)海關(guān)確定完稅價(jià)格有異議的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)作出的相關(guān)行政決定繳納稅款，并可以依法向上一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

第十六條  違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條  本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第十八條  本辦法自2014年2月1日起施行。

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