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廈門市地方稅務局關于實行辦稅人員實名辦稅的通告
廈門市地方稅務局通告2016年第10號
為提升納稅服務質(zhì)效，保護納稅人合法權益，降低納稅人及其辦稅人員在辦稅過程中的涉稅風險，加快社會誠信體系建設，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則，決定在納稅人辦理部分涉稅費事項時對辦稅人員實行實名辦稅?，F(xiàn)就有關事項通告如下：
一、實名辦稅含義
實名辦稅是對納稅人的辦稅人員（包括稅務代理人）身份確認的制度。辦稅人員在辦理涉稅費事項時提供有效個人身份證明，稅務機關采集、比對、確認其身份信息后，辦理涉稅費事項。
辦稅人員是指納稅人的法定代表人（負責人、業(yè)主）、自然人納稅人本人、財務負責人、辦稅員、稅務代理人和經(jīng)授權的其他人員。
以上納稅人、辦稅人員、涉稅費事項包含稅收、附加費、社保費等規(guī)費的繳納人、經(jīng)辦人和事項。
二、辦稅人員身份信息內(nèi)容
辦稅人員身份信息包括：姓名、身份證件號碼、身份證件影印件、授權委托書影印件、電話號碼、人像信息等。
稅務機關在采集辦稅人員的身份信息時，以下證件的原件為有效身份證件：
（一）居民身份證、臨時居民身份證；
（二）中國人民解放軍軍人身份證件、中國人民武裝警察身份證件；
（三）港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證；
（四）外國公民護照。
三、實名辦稅身份信息采集
辦稅人員首次在地稅機關辦理涉稅事項時，應當提供以下信息資料，地稅機關核實后采集其身份信息：
（一）辦稅人員是法定代表人（負責人、業(yè)主）、自然人納稅人本人的，需出示本人身份證件原件；
（二）辦稅人員是財務負責人、辦稅員或經(jīng)授權的其他人員的，需出示本人身份證件、納稅人的辦理稅務事項授權委托書原件；【根據(jù)《廈門市地方稅務局關于擴大辦稅人員實名辦稅業(yè)務范圍的通告》（廈門市地方稅務局通告2017年第3號），該條款修訂為：辦稅人員是財務負責人、辦稅員或經(jīng)授權的其他人員的，出示本人身份證件即可，納稅人的辦理稅務事項授權委托書原件不再要求提供。】
（三）辦稅人員是稅務代理人的，需出示本人身份證件、稅務代理合同（協(xié)議）原件。
納稅人的辦稅人員為多人的，稅務機關應當分別采集其身份信息。
四、實名辦稅涉稅費事項范圍
在廈門市行政區(qū)域范圍內(nèi)，辦稅人員在地稅機關辦理以下涉稅費事項時，實行實名辦稅：
（一）多繳稅款及退付利息辦理；
（二）多繳（錯繳）社保費退費辦理；
（三）對納稅人延期繳納稅款的核準；
（四）對納稅人延期申報的核準；
（五）申請使用數(shù)字證書。
今后擴大實名辦稅業(yè)務覆蓋范圍的，將再行通告。【根據(jù)《廈門市地方稅務局關于擴大辦稅人員實名辦稅業(yè)務范圍的通告》（廈門市地方稅務局通告2017年第3號），實名辦稅業(yè)務覆蓋范圍擴大到全部涉稅（費）業(yè)務。】
五、特殊事項采集規(guī)定
屬于下列類型的納稅人，須法定代表人（負責人、業(yè)主）、自然人納稅人本人到稅務機關采集身份信息：
（一）被稅務機關列為重點監(jiān)控高稅收遵從風險對象的；
（二）被稅務機關確定為具有嚴重、較重稅收失信行為的；
（三）有重大稅收違法行為受到法律追究的。
納稅人法定代表人（負責人、業(yè)主）、自然人納稅人本人應在地稅機關告知后，及時進行身份信息的采集。
六、身份信息變更及維護
辦稅人員發(fā)生變化或辦稅人員電話號碼等信息發(fā)生變更的，應及時向地稅機關辦理變更手續(xù)。授權或代理行為到期或終止的，納稅人需及時辦理辦稅人員維護。
七、征納雙方權利義務
地稅機關在采集、比對辦稅人員的身份信息時，辦稅人員需提供有效身份證件和真實身份信息，并予以配合。辦稅人員拒絕提供有效身份證件，冒用他人證件，或者使用偽造、變造的證件，以及通告第五條規(guī)定的法定代表人（負責人、業(yè)主）、自然人納稅人本人經(jīng)告知未到地稅機關采集身份信息的，地稅機關暫停為其辦理通告第四條所列事項。
地稅機關依法采集、使用和管理辦稅人員的身份信息，并承擔相應的保密義務。
八、工作進度安排
2017年1月1日起在全市范圍內(nèi)推行實名辦稅。第一階段自2017年1月1日至2017年4月30日為過渡期，未攜帶身份采集所需證件和資料的辦稅人員辦理本通告第四條所列涉稅事項的，地稅機關僅受理辦稅人員當次辦理事項。
2017年5月1日起，地稅機關僅受理已采集身份信息的辦稅人員申請本通告第四條所列涉稅事項。未按本通告要求進行實名信息采集而影響辦稅的納稅人，自行承擔相關責任。
本通告自2017年1月1日施行。
特此通告。
附件：辦理稅 務事項授 權委 托書
廈門市地方稅務局
2016年12月8日
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