您當前的位置：稅總辦發(fā)〔2016〕110號《國家稅務總局辦公廳關于做好資源稅全面改革準備工作的通知》
國家稅務總局辦公廳關于做好資源稅全面改革準備工作的通知
稅總辦發(fā)〔2016〕110號
各省、自治區(qū)、直轄市地方稅務局，西藏、寧夏區(qū)國家稅務局：
根據(jù)黨中央、國務院決策部署，財政部和國家稅務總局已發(fā)文明確資源稅全面改革自2015年7月1日實施。為抓緊做好改革實施準備工作，確保改革全面落實，根據(jù)職責分工，現(xiàn)就各地稅務部門完成有關工作的時間和任務通知如下：
一、測算稅率和確定折算率、換算比
6月底前，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，下同）要按照《財政部稅政司國家稅務總局財產(chǎn)和行為稅司關于做好資源稅適用稅率擬定等工作的通知》（財稅政便〔2016〕48號）的要求，配合財政部門完成待批稅目稅率測算上報和核準備案工作，完成授權省級確定的稅目稅率、計征方式的報備工作。具體時間要求如下：
1.2016年5月25日前，將擬報省級政府的22個稅目稅率建議（河北省還應包括取用水具體分類及水資源稅適用稅額標準，下同）預送稅務總局財產(chǎn)行為稅司，同時附送稅率測算依據(jù)等相關數(shù)據(jù)（電子版）。
2.2016年5月31日前，將經(jīng)省級人民政府同意的資源稅適用稅率正式文件報稅務總局，同時附送稅率測算依據(jù)等相關材料。
3.2016年6月15日前，配合做好稅率預審工作，并將本地區(qū)自行確定征稅名稱的稅目及計征方式報稅務總局財產(chǎn)行為稅司。
4.2016年6月30日前，將原礦與精礦銷售額的換算比、折算率以及授權省級人民政府確定的稅目稅率報稅務總局備案。
各地要嚴格按照稅費平移、不增加企業(yè)負擔的原則，摸清底數(shù)，科學測算，在充分溝通的基礎上，提出具體適用稅率建議。換算率、折算比的確定應簡便可行、公平合理。
二、制定綜合利用稅收優(yōu)惠政策
6月底前，完成對低品位礦、尾礦、廢石、廢渣、廢水、廢氣等提取的礦產(chǎn)品的具體減免稅政策制定，經(jīng)省級人民政府批準后報稅務總局備案。各地要在廣泛聽取意見、深入調(diào)研論證的基礎上，研究提出符合國家產(chǎn)業(yè)導向和本地實際的具體優(yōu)惠政策和操作辦法。
三、完成系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務培訓
6月底前，完成各級稅務干部業(yè)務培訓。在全國資源稅改革培訓班的基礎上，各地要層層培訓，讓每個主管稅務干部都能正確理解全面改革的各項政策，準確掌握操作要點。河北省還要做好水資源稅征收管理業(yè)務培訓。
四、做好納稅人納稅輔導
集中開展各種形式的納稅輔導，6月底前納稅輔導覆蓋到全部重點納稅人。一是做好納稅申報輔導。修訂后的資源稅納稅申報表公告后，立即組織納稅人做好申報輔導工作，指導納稅人正確試填、準確核算、規(guī)范申報。對重點納稅人要“一對一”進行輔導。二是做好政策宣講培訓。采取多種方式向納稅人宣傳、解讀資源稅改革政策，開展培訓，提供咨詢，確保納稅人準確了解資源稅改革政策。
五、征管軟件調(diào)試到位
金稅三期上線地區(qū)，要于6月15日前向稅務總局（財產(chǎn)行為稅司）上報稅目稅率、折算率、換算比、選礦比以及其他個性化業(yè)務需求。6月25日前，各地配合稅務總局完成軟件調(diào)整需求的編寫工作，由稅務總局財產(chǎn)行為稅司向金稅三期項目組統(tǒng)一提出征管軟件調(diào)整需求。6月25日-7月20日，稅務總局財產(chǎn)行為稅司配合金稅三期項目組，將上線地區(qū)征管系統(tǒng)調(diào)整到位。7月29日前，稅務總局組織對系統(tǒng)進行模擬測試。
金稅三期未上線地區(qū)，各地自行提出本地征管軟件的開發(fā)需求，于6月25日前完成軟件調(diào)整需求的編寫，7月20日前將征管軟件調(diào)整到位，7月29日前完成系統(tǒng)模擬測試。
六、確保納稅申報順利進行
改革后首個納稅申報期，各級地稅機關要全力保障資源稅業(yè)務系統(tǒng)正常使用、平穩(wěn)運行，加強對網(wǎng)上申報的指導，采取多種形式為納稅人申報納稅提供便利，確保首月申報順利進行。
七、加強改革效應分析和評估工作
首月征期結(jié)束后，各地要抓緊開展改革效應分析評估工作，按時向稅務總局財產(chǎn)行為稅司報送數(shù)據(jù)和分析報告。要重點分析改革前后本地區(qū)主要稅目的稅費負擔變化情況、清理收費情況、收入變化情況等。具體時間要求如下：
1.8月25日前，有關省份按照稅務總局財產(chǎn)行為稅司要求報送若干重點納稅人首月征期稅費負擔變化情況、清理收費情況、收入變化情況。
2.9月10日前，各省報送首月征期本地區(qū)主要稅目的稅費負擔變化情況、清理收費情況、收入變化情況。
3.每月結(jié)束后10日內(nèi)，各省報送該月和資源稅改革以來本地區(qū)主要稅目的稅費負擔變化情況、清理收費情況、收入變化情況。
具體報送要求稅務總局將另行發(fā)文通知。
八、建立資源稅改革工作周報制度
自5月20日起，各地每周四前要將本周本地區(qū)資源稅改革工作情況報送稅務總局（財產(chǎn)行為稅司）。報送內(nèi)容包括主要工作進展情況、存在的問題、對工作的建議，篇幅一般不超過500字。報送路徑為：財產(chǎn)行為稅司內(nèi)網(wǎng)信息交流平臺/材料上傳下載/四處/資源稅改革周報。
各地要按照通知要求，精心組織，有序推進，按時完成各項改革實施準備工作，確保資源稅全面改革政策順利落實，平穩(wěn)運行。稅務總局將于適當時候?qū)Ω母餃蕚涔ぷ髀鋵嵡闆r開展督查。
掃描二維碼 關注我們
打印
關閉