稅總發(fā)〔2015〕156號《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步拓展“銀稅互動”活動的意見》

國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步拓展“銀稅互動”活動的意見






稅總發(fā)〔2015〕156號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

根據(jù)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》關(guān)于創(chuàng)新納稅服務(wù)機制的改革要求，以及《國家稅務(wù)總局中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于開展“銀稅互動”助力小微企業(yè)發(fā)展活動的通知》(稅總發(fā)〔2015〕96號)的精神，稅務(wù)總局決定，在全國范圍內(nèi)開展“銀稅互動”助力企業(yè)發(fā)展活動?，F(xiàn)提出如下意見：

一、切實提高對“銀稅互動”的認識

“銀稅互動”是在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上，由稅務(wù)部門、銀監(jiān)會派出機構(gòu)和銀行業(yè)金融機構(gòu)通過協(xié)商，共享區(qū)域內(nèi)企業(yè)納稅信用評價結(jié)果，助力企業(yè)健康發(fā)展。“銀稅互動”有利于解決企業(yè)信貸融資中信息不對稱的問題，促進企業(yè)融資的可獲得性，降低融資成本；有利于納稅信用評價結(jié)果的增值運用，促進企業(yè)依法誠信納稅；有利于銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)優(yōu)質(zhì)客戶，根據(jù)企業(yè)誠信狀況，改進服務(wù)方式。通過“銀稅互動”，促進企業(yè)良性發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)、金融、稅務(wù)三方共贏。

開展“銀稅互動”是貫徹落實黨的十八屆三中全會關(guān)于建立健全社會信用體系的重要內(nèi)容，是貫徹中央《深化國稅、地稅征管體制改革方案》的落地措施，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，是“便民辦稅春風行動”的具體項目，是提升納稅服務(wù)質(zhì)量和效率的創(chuàng)新手段。各級稅務(wù)機關(guān)要樹立大局意識和全局觀念，充分認識其重要意義，迅速按照稅務(wù)總局要求開展相關(guān)工作，進一步推動“銀稅互動”活動深入開展。

二、準確把握“銀稅互動”的原則

(一)互認互惠原則

銀稅雙方依托各自獨立的信用評價體系，在“征信互認”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)納稅信用和貸款信用的有機結(jié)合，推動雙方信用的聯(lián)動管理。稅務(wù)機關(guān)在向銀監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機構(gòu)提供納稅信用評價信息的同時，要積極通過信用信息交換共享，獲取企業(yè)銀行賬戶、財務(wù)報表等信息，進一步拓寬外部信用信息的來源。

(二)褒限并重原則

支持銀行業(yè)金融機構(gòu)通過共享納稅信用評價信息，向守信企業(yè)提供信用貸款等相關(guān)金融服務(wù)，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)對失信企業(yè)給予信貸限制或禁止，形成正向褒揚和反向限制的雙向合力，促進納稅人誠信自律、提高稅法遵從度。

(三)協(xié)同推進原則

加強國地稅協(xié)作，密切與銀監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機構(gòu)的聯(lián)系，協(xié)同銀稅各方依法推進信用信息共享交換，完善合作機制，提高“銀稅互動”效率。及時與銀監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機構(gòu)總結(jié)核實“銀稅互動”活動成果，主動向當?shù)卣畢R報，推進“銀稅互動”活動深入開展，共同維護守信企業(yè)合法權(quán)益，共同扶助守信企業(yè)健康發(fā)展。

三、推動“銀稅互動”活動深入開展

(一)拓寬受惠范圍

稅務(wù)總局將繼續(xù)推進與有關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)的合作，會同主要商業(yè)銀行總行共同簽署“銀稅互動”合作框架協(xié)議。各地稅務(wù)機關(guān)可參照稅務(wù)總局簽署的合作框架協(xié)議，與當?shù)劂y行業(yè)金融機構(gòu)簽訂“銀稅互動”協(xié)議，進一步擴大銀稅合作的對象。有條件的地方，可根據(jù)納稅信用動態(tài)監(jiān)測(納稅信用信息按月采集)情況，配合銀行業(yè)金融機構(gòu)將“銀稅互動”活動的受惠面拓展至下年度納稅信用有趨勢轉(zhuǎn)為A級的B級企業(yè)，以及管理類別為一類的出口企業(yè)，使更多的守信納稅人通過“銀稅互動”活動受益。

(二)深化合作領(lǐng)域

各地稅務(wù)機關(guān)要深入挖掘稅收業(yè)務(wù)和“銀稅互動”的結(jié)合點，積極推動銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，將“銀稅互動”同助力進出口貿(mào)易和企業(yè)“走出去”結(jié)合起來，聯(lián)合研究推出“納稅信用+外貿(mào)”等更具針對性的金融產(chǎn)品；要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，深入開展多領(lǐng)域合作，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)在綜合型金融服務(wù)網(wǎng)點安裝自助辦稅終端；要借鑒銀行業(yè)金融機構(gòu)在客戶服務(wù)方面的經(jīng)驗，開展納稅服務(wù)能力提升培訓(xùn)、實地服務(wù)互動體驗等活動，積極構(gòu)建稅銀綜合服務(wù)新格局。

(三)提升運行效率

各地稅務(wù)機關(guān)要利用全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，及時推送納稅信用評價信息；積極配合銀行業(yè)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸審批流程，提高貸款審批效率，使納稅人能夠適時享受到各類金融產(chǎn)品服務(wù)；要進一步優(yōu)化“銀稅互動”合作機制，暢通工作溝通反饋渠道，提高信息傳遞和問題處理的效率。

(四)擴大社會影響

各地稅務(wù)機關(guān)要充分依托辦稅服務(wù)廳、12366熱線、門戶網(wǎng)站、微博微信等多種渠道和方式，對“銀稅互動”活動進行全方位宣傳，提高企業(yè)的參與度、活躍度，提升社會公眾的知曉度，不斷擴大“銀稅互動”活動的影響力，充分發(fā)揮納稅信用在社會信用體系中的基礎(chǔ)性作用，努力營造良好的社會誠信氛圍。




 

國家稅務(wù)總局

2015年12月30日

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