稅總辦發(fā)〔2016〕19號(hào)《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》

國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知





稅總辦發(fā)〔2016〕19號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,局內(nèi)各單位:

為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕51號(hào)）精神，現(xiàn)根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于認(rèn)真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》（發(fā)改電〔2015〕557號(hào)）要求，對(duì)推進(jìn)行政許可和行政處罰等信用信息公示（以下簡稱“雙公示”）有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、“雙公示”工作的意義和要求

推進(jìn)“雙公示”是打造透明政府和公信政府的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)簡政放權(quán)，實(shí)現(xiàn)放管結(jié)合，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能的有效手段，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。做好“雙公示”工作，有利于加強(qiáng)信用信息資源整合，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)；有利于加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮公眾對(duì)規(guī)范市場主體行為的積極作用；有利于發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，結(jié)合“稅務(wù)行政許可事項(xiàng)目錄” “權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”的推進(jìn)落實(shí)，梳理確定本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法設(shè)立的需公示的行政許可和行政處罰事項(xiàng)，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私及其他依法不予公開的事項(xiàng)外，都要規(guī)范、完整、清晰、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開。

二、“雙公示”的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

稅務(wù)行政許可事項(xiàng)公示內(nèi)容應(yīng)包括：行政許可決定書及其文號(hào)、設(shè)定依據(jù)、項(xiàng)目名稱、行政相對(duì)人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和審批部門等信息。

稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)公示內(nèi)容應(yīng)包括：行政處罰決定書文號(hào)、執(zhí)法依據(jù)、案件名稱、行政相對(duì)人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、處罰事由、作出處罰決定的部門和處罰結(jié)果等信息。簡易處罰可暫不公示。

稅務(wù)行政許可和稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)具體公示數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。

三、“雙公示”的工作機(jī)制

（一）信息歸集

稅務(wù)總局各相關(guān)司局要按照《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于建立信用信息歸集與共享工作機(jī)制的通知》（稅總辦發(fā)〔2015〕194號(hào)）要求，落實(shí)行政許可和行政處罰等信用信息的歸集、管理、共享和公示工作。

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)信用信息歸集管理與共享交換工作的通知》（稅總辦發(fā)〔2015〕195號(hào)）要求，安排具體部門和相關(guān)負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)行政許可和行政處罰等信用信息的歸集、管理、共享和公示工作。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋情況、機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整等情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)公示的信息事項(xiàng)，并及時(shí)向社會(huì)公布。

（二）分級(jí)負(fù)責(zé)

稅務(wù)總局在稅務(wù)總局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，并同步將公示內(nèi)容推送至“信用中國”網(wǎng)站及其他綜合性政務(wù)門戶網(wǎng)站。

省及省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一在省稅務(wù)機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，并按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”原則，配合同級(jí)政府“雙公示”工作牽頭部門做好行政許可和行政處罰等

信用信息在政府門戶網(wǎng)站的公示工作，協(xié)商確定公示信息的歸集上報(bào)方式。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在做出行政許可和行政處罰決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成公示。

（三）信息化支撐

稅務(wù)總局相關(guān)司局和省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照社會(huì)信用體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和落實(shí)“雙公示”工作的現(xiàn)實(shí)需要，加快推進(jìn)稅務(wù)網(wǎng)站、平臺(tái)等信用信息系統(tǒng)建設(shè)，確保各類信用信息準(zhǔn)確、高效、便捷地實(shí)現(xiàn)交換共享與公開公示。

四、“雙公示”工作的評(píng)估和考核

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要將公示信息的及時(shí)性、全面性和準(zhǔn)確性列為重要考核指標(biāo)和考核依據(jù)，采取書面檢查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式，開展自查、抽查和督查考核工作。工作中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)向稅務(wù)總局（納稅服務(wù)司）反饋。

稅務(wù)總局和各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極配合國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地、各單位的“雙公示”工作落實(shí)情況開展督促檢查。





 

國家稅務(wù)總局辦公廳

2016年1月30日

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