《甘肅省稅收保障辦法》甘肅省人民政府令第142號(hào)

甘肅省人民政府令第142號(hào)

《甘肅省稅收保障辦法》已經(jīng)2018年2月22日十三屆省人民政府第2次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年5月1日起施行。



 

省長(zhǎng) 唐仁健

2018年3月6日

甘肅省稅收保障辦法

第一條　為了加強(qiáng)稅收保障工作，維護(hù)稅收公平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府、稅務(wù)機(jī)關(guān)以及其他行政主管部門(mén)和單位開(kāi)展稅收保障工作，適用本辦法。法律法規(guī)已有規(guī)定的，遵照其執(zhí)行。

稅收保障是指為保障稅收及時(shí)、足額收繳入庫(kù)所采取的預(yù)測(cè)、信息交換（共享）、協(xié)助、服務(wù)、監(jiān)督等措施的總稱(chēng)。

第三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稅收保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全稅收保障協(xié)調(diào)機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)稅收保障的組織協(xié)調(diào)工作，稅務(wù)機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)稅收保障工作。

發(fā)展改革、科技、工業(yè)信息、公安、民政、人力社保、環(huán)保、國(guó)土、建設(shè)、交通、文化、工商等有關(guān)部門(mén)和海關(guān)等中央在甘機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好稅收保障工作。

煙草、電力、金融等單位或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好稅收保障工作。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，培植稅源，保障稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體在本省設(shè)立法人企業(yè)。

第五條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自作出減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅、征收返還、預(yù)征、緩征等決定，不得干預(yù)、阻撓或者取代稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。制定政策引用稅收規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合稅收法律法規(guī)規(guī)章，并征求財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

第六條　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)編制和調(diào)整稅收收入預(yù)算，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提供稅收收入征收情況、增減變化因素和收入預(yù)測(cè)情況，為財(cái)政部門(mén)編制稅收收入預(yù)算和加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理提供依據(jù)。

第七條　省財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)機(jī)關(guān)依托政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建立全省統(tǒng)一的涉稅信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省涉稅信息的交換和共享。

第八條　涉稅信息實(shí)行目錄管理。

涉稅信息目錄由省人民政府財(cái)政部門(mén)會(huì)同稅務(wù)機(jī)關(guān)制定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉稅信息目錄，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供相關(guān)信息。

第九條　下列信息屬于涉稅信息：

(一)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)體工商戶(hù)、外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷(xiāo)等信息；

(二)企業(yè)股權(quán)變更、境內(nèi)企業(yè)對(duì)境外投資等登記、備案信息；

(三)土地權(quán)屬登記，建設(shè)用地的批準(zhǔn)、出讓、轉(zhuǎn)讓等信息；

(四)新建商品住房交易、存量房交易、房屋登記、房屋征收補(bǔ)償?shù)刃畔ⅲ?br />
(五)建設(shè)工程施工合同備案、外來(lái)建筑施工企業(yè)備案、建設(shè)工程竣工等信息；

(六)專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)的登記、備案等信息；

(七)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)信息；

(八)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)名單、經(jīng)認(rèn)定登記的委托外部研究開(kāi)發(fā)合同等信息；

(九)殘疾人辦證及其就業(yè)等信息；

(十)機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記及營(yíng)運(yùn)等信息；

(十一)林權(quán)、文化權(quán)益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融資產(chǎn)、礦業(yè)權(quán)等交易信息；

(十二)礦山、地下熱水、礦泉水等礦產(chǎn)資源開(kāi)采信息；

(十三)營(yíng)業(yè)性演出、彩票銷(xiāo)售、公益捐贈(zèng)等信息；

(十四)其他涉稅信息。

第十條　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府有關(guān)部門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理需要，向政府有關(guān)部門(mén)提供稅收數(shù)據(jù)、信息。

第十一條　稅務(wù)機(jī)關(guān)履行稅務(wù)檢查等職責(zé)需要依法調(diào)查納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人與納稅有關(guān)的情況時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助配合，向稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)提供有關(guān)資料及證明材料。

第十二條　涉稅信息涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，稅務(wù)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)保密。稅務(wù)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)對(duì)取得的涉稅信息不得用于履行法定職責(zé)之外的用途。

第十三條　產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查封不動(dòng)產(chǎn)需要其協(xié)助執(zhí)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行等法律文書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)辦理協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)。

產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法委托拍賣(mài)納稅人以及其他涉稅人員的不動(dòng)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

第十四條　銀行等金融機(jī)構(gòu)在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人開(kāi)立的賬戶(hù)及存款查詢(xún)、凍結(jié)、扣繳稅款或者對(duì)稅收違法案件涉嫌人員的儲(chǔ)蓄存款依法查詢(xún)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

第十五條　審計(jì)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)的涉稅問(wèn)題書(shū)面告知同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)反饋有關(guān)查處情況。

其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織在履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)稅收違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處。

第十六條　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅收法律、法規(guī)宣傳，普及納稅知識(shí)，為納稅人、扣繳義務(wù)人提供納稅咨詢(xún)和辦稅輔導(dǎo)服務(wù)。

涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)，維護(hù)國(guó)家稅收利益，保護(hù)納稅人合法權(quán)益。

第十七條　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)公開(kāi)制度，公開(kāi)稅收政策、辦稅程序、服務(wù)規(guī)范、減免退稅、權(quán)利救濟(jì)等事項(xiàng)，依法保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第十八條　稅務(wù)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)共同推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，聯(lián)合開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定，開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒，推進(jìn)稅收社會(huì)共治。

第十九條　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善納稅人投訴和信訪(fǎng)處理機(jī)制，及時(shí)處理涉稅投訴、舉報(bào)，并為檢舉、投訴人保密。

第二十條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)組織稅收收入和征收管理情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)組織稅收收入情況實(shí)施財(cái)政監(jiān)督。

第二十一條　財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總涉稅信息提供和分析利用情況，為政府加強(qiáng)稅收保障工作提供依據(jù)。

第二十二條　有關(guān)行政主管部門(mén)和單位有下列行為之一的，由上級(jí)行政主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照職權(quán)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未及時(shí)、準(zhǔn)確提供涉稅信息，造成稅收損失的；

（二）未履行稅收協(xié)助義務(wù)的；

（三）不履行保密義務(wù)的；

（四）違規(guī)使用涉稅信息的。

第二十三條　稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為，造成稅收流失的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

第二十四條　違反本辦法的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條　本辦法自2018年5月1日起實(shí)施。

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