青國稅發(fā)〔2017〕94號(hào)《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境的通知》

青島市國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境的通知




青國稅發(fā)〔2017〕94號(hào)

各區(qū)、市國家稅務(wù)局，市局局內(nèi)各單位：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)“放管服”改革的系列部署，落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》（稅總發(fā)〔2017〕101號(hào)）、《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境任務(wù)分工安排〉的通知》（稅總辦發(fā)〔2017〕116號(hào)）等文件要求，提升稅收治理能力，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境和深化“放管服”改革系列部署，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、集成導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，對焦納稅人需求和基層稅務(wù)干部期盼，繼續(xù)加大稅務(wù)系統(tǒng)簡政放權(quán)力度，推進(jìn)辦稅便利化改革，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，充分釋放稅收信息化潛能，進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境，提升稅收治理能力和服務(wù)水平。

二、主要任務(wù)

（一）落實(shí)深化簡政放權(quán)要求

堅(jiān)持放要徹底且有序，進(jìn)一步取消稅務(wù)行政審批和前置性審核事項(xiàng)，精簡納稅人資料報(bào)送，打造權(quán)力瘦身的“緊身衣”，切實(shí)為納稅人減負(fù)。

1.減少和優(yōu)化稅務(wù)行政審批。按照總局要求，取消非居民企業(yè)匯總繳納企業(yè)所得稅機(jī)構(gòu)場所的審批，由納稅人自主選擇納稅申報(bào)地點(diǎn)。結(jié)合納稅人信用積分確定增值稅專用發(fā)票最高開票限額和用票數(shù)量，完善最高開票限額管理，推動(dòng)取消最高開票限額審批，便利納稅人生產(chǎn)經(jīng)營。

2.推行稅收權(quán)力和責(zé)任清單。積極落實(shí)總局制定的稅務(wù)系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單范本，確保相同的權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)，在青島國稅各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的名稱、類型、依據(jù)、履責(zé)方式和追責(zé)情形統(tǒng)一規(guī)范，努力形成上下貫通、有機(jī)銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、透明高效的青島國稅系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單運(yùn)行體系。

3.簡化納稅人設(shè)立、遷移、注銷手續(xù)。辦稅服務(wù)廳不設(shè)置新辦納稅人補(bǔ)充登記窗口，“多證合一”納稅人首次辦稅時(shí)不進(jìn)行信息補(bǔ)充采集。加強(qiáng)與青島工商部門溝通協(xié)調(diào)，建立工商登記數(shù)據(jù)質(zhì)量和傳輸?shù)耐▓?bào)、對賬機(jī)制及管理辦法，提升共享信息的準(zhǔn)確性和完整性。取消外出經(jīng)營稅收管理證明，實(shí)施“跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)管理報(bào)驗(yàn)”，實(shí)行網(wǎng)上報(bào)驗(yàn)。根據(jù)總局規(guī)范，簡化納稅人在青島市內(nèi)跨市、區(qū)變更登記流程，便利市場主體自由遷移。及時(shí)修訂簡易注銷辦法，實(shí)現(xiàn)市場主體退出便利化。

4.改進(jìn)納稅人優(yōu)惠備案和合同備案。實(shí)現(xiàn)與青島市政府政務(wù)網(wǎng)信息共享，改進(jìn)各稅種優(yōu)惠備案方式，基本實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠資料由報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)改為納稅人留存?zhèn)洳?，減輕納稅人備案負(fù)擔(dān)。簡化建筑業(yè)企業(yè)選擇簡易計(jì)稅備案事項(xiàng)。取消非居民企業(yè)源泉扣繳合同備案環(huán)節(jié)，優(yōu)化對外支付備案程序。

5.精簡涉稅資料報(bào)送。清理納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送資料，實(shí)行涉稅資料清單管理，清單之外原則上不得要求納稅人報(bào)送。將小微企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表由按月報(bào)送改為按季報(bào)送，減少小微企業(yè)報(bào)表報(bào)送次數(shù)。進(jìn)一步擴(kuò)展征管電子檔案的采集范圍，擴(kuò)大涉稅資料的復(fù)用項(xiàng)目，減少納稅人紙質(zhì)資料報(bào)送。

（二）切實(shí)創(chuàng)新監(jiān)管方式

堅(jiān)持管要規(guī)范且有效，樹立誠信推定、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、信用管理等現(xiàn)代稅收管理理念，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管機(jī)制和制度建設(shè)，推動(dòng)轉(zhuǎn)變稅收征管方式，提高稅收征管效能。

6.改革稅收管理員制度。根據(jù)總局稅收管理員制度的修訂，按照屬地固定管戶向分類分級(jí)管理轉(zhuǎn)變的要求，合理確定稅收管理員工作職責(zé)，簡并整合日常事務(wù)性管理事項(xiàng)，健全完善稅源管理的銜接機(jī)制和配套制度，稅收管理員主要做好以風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對為重點(diǎn)的事中事后管理，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)管理方式轉(zhuǎn)型。

7.全面推行實(shí)名辦稅。在青島國稅前期推行的實(shí)名辦稅基礎(chǔ)上，繼續(xù)健全完善實(shí)名辦稅制度，按照企業(yè)類型、涉稅風(fēng)險(xiǎn)等因素，合理適時(shí)擴(kuò)大實(shí)名信息采集范圍。青島國稅、青島地稅實(shí)名信息雙方互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)一次采集多次、多處使用。充分利用實(shí)名身份信息，簡并相關(guān)附報(bào)資料，優(yōu)化辦稅流程，加強(qiáng)信用管理，防范領(lǐng)用、代開發(fā)票等各類涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

8.推進(jìn)跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)作。在總局打通省際之間、國稅局與地稅局之間橫向通道的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)異常普通發(fā)票、失控增值稅專用發(fā)票等風(fēng)險(xiǎn)信息交換，推進(jìn)非正常戶、D級(jí)信用戶、涉嫌騙稅和虛開發(fā)票納稅人等風(fēng)險(xiǎn)情報(bào)信息共享，提升跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力。

9.建立信用動(dòng)態(tài)監(jiān)管方式。積極與總局對接，全面落實(shí)總局修訂后的納稅信用管理制度，嚴(yán)格按最新納稅信用評(píng)價(jià)制度開展2017年納稅信用評(píng)價(jià)工作。推出具有青島特色的信用共享聯(lián)動(dòng)舉措，實(shí)現(xiàn)個(gè)人信用與企業(yè)納稅信用的有效對接。按照總局信用積分指標(biāo)要求，運(yùn)用信息化手段開展動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)，出臺(tái)面向不同信用積分納稅人的個(gè)性化服務(wù)舉措，實(shí)施分類服務(wù)，并根據(jù)納稅人信用積分變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整服務(wù)舉措內(nèi)容及服務(wù)對象。

10.優(yōu)化征管資源配置。制定完善青島市國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)變稅收征管方式的方案，推動(dòng)涉稅業(yè)務(wù)流程簡化，優(yōu)化稅源管理部門職責(zé)配置，在一線稅源機(jī)關(guān)突出納稅服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理兩條業(yè)務(wù)主線，做好稅收業(yè)務(wù)規(guī)范以及應(yīng)用系統(tǒng)的調(diào)整優(yōu)化，完善網(wǎng)上辦稅功能，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理。

11.強(qiáng)化部門協(xié)同合作。與青島地稅聯(lián)合加強(qiáng)與外部門之間的合作，提高協(xié)稅護(hù)稅水平。進(jìn)一步推動(dòng)將納稅信用體系融入社會(huì)信用體系，強(qiáng)化守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建納稅人自律、社會(huì)監(jiān)督和行政監(jiān)管相結(jié)合的合作機(jī)制。落實(shí)總局進(jìn)一步深化“銀稅互動(dòng)”工作要求，健全市、縣兩級(jí)稅銀合作機(jī)制，充分發(fā)揮各區(qū)、市稅務(wù)機(jī)關(guān)“銀稅互動(dòng)”宣傳陣地的作用；拓展納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果推送范圍，推動(dòng)銀稅互動(dòng)常態(tài)化建設(shè)，推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”持續(xù)升級(jí)。

（三）不斷優(yōu)化納稅服務(wù)

堅(jiān)持服要優(yōu)質(zhì)且有感，以問題為導(dǎo)向，抓住主要矛盾，調(diào)整關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，讓納稅人辦稅更便捷、更貼心、更舒心。

12.推行新辦納稅人“零門檻”辦稅。為新辦納稅人提供“套餐式”服務(wù)，一次性辦結(jié)多個(gè)涉稅事項(xiàng)。優(yōu)化增值稅普通發(fā)票核定事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié)流程，大幅縮短辦理時(shí)間。將無不良信用記錄的新辦納稅人納入取消增值稅專用發(fā)票認(rèn)證范圍，減輕納稅人發(fā)票認(rèn)證負(fù)擔(dān)和辦稅服務(wù)廳工作壓力。

13.創(chuàng)新發(fā)票服務(wù)方式。推進(jìn)稅務(wù)信息系統(tǒng)與公路收費(fèi)系統(tǒng)對接，依托收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅發(fā)票服務(wù)平臺(tái)開具增值稅電子普通發(fā)票，推動(dòng)物流行業(yè)降本增效。試行代開增值稅普通發(fā)票“線上申請、網(wǎng)上繳稅、自行出票”模式，分行業(yè)擴(kuò)大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)范圍，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。適應(yīng)商事制度改革要求，推行稅控器具網(wǎng)上變更。推動(dòng)完善發(fā)票管理制度，取消發(fā)票領(lǐng)購簿等規(guī)定。

14.便利申報(bào)納稅。對接總局金稅三期相關(guān)功能，簡并優(yōu)化增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等稅種申報(bào)表，提供網(wǎng)上辦理更正申報(bào)功能，縮減納稅人申報(bào)納稅準(zhǔn)備時(shí)間。定期定額個(gè)體工商戶實(shí)際經(jīng)營額、所得額不超過定額的，取消年度匯總申報(bào)，調(diào)整重新核定定額規(guī)則，定期定額戶的經(jīng)營額連續(xù)三個(gè)月超定額20%以上，且平均銷售額在起征點(diǎn)以上的，進(jìn)行調(diào)整定額。

15.大力推行網(wǎng)上辦稅、就近辦稅。配合總局落實(shí)“最多跑一次”事項(xiàng)，要求辦稅服務(wù)廳窗口嚴(yán)格按清單要求按時(shí)辦理涉稅業(yè)務(wù)，積極推動(dòng)“一網(wǎng)通辦、一表集成、國地聯(lián)辦、一次辦結(jié)”為主要內(nèi)容的便捷式辦稅體系建設(shè)。梳理現(xiàn)行網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)功能清冊，確定青島國稅“全程網(wǎng)上辦”清單。

16.深化國稅局、地稅局合作。拓展網(wǎng)上辦稅功能，優(yōu)化納稅人應(yīng)納增值稅、消費(fèi)稅等主稅和地方附加稅費(fèi)的一體化申報(bào)繳稅。推行青島國稅、青島地稅聯(lián)合簽署稅銀協(xié)議，實(shí)現(xiàn)線上線下一方簽署雙方互認(rèn)，解決納稅人多頭跑問題。打通國稅局、地稅局信息壁壘，擴(kuò)大一方采集、雙方共享范圍。大力推行和實(shí)施國地稅“一人一機(jī)雙系統(tǒng)一POS”和相互委托代征，在更大范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)納稅人“進(jìn)一個(gè)門、上一個(gè)網(wǎng)、辦兩家事”。

17.提高政策服務(wù)透明度。對稅收政策科學(xué)分類，明確上網(wǎng)發(fā)布渠道和形式，升級(jí)12366納稅服務(wù)平臺(tái)，提高稅收政策透明度。充實(shí)專家輔導(dǎo)力量，加大話務(wù)員培訓(xùn)力度，積極探索推行12366人員激勵(lì)措施，加大考核力度，全面提升咨詢答復(fù)水平。

18.完善納稅服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制。結(jié)合納稅服務(wù)實(shí)際，全面參與全國稅收營商環(huán)境指標(biāo)體系及考核辦法建立工作。認(rèn)真分析總局營商環(huán)境有關(guān)指標(biāo)，優(yōu)化營商環(huán)境。

19.堅(jiān)持需求導(dǎo)向，提升大企業(yè)個(gè)性化服務(wù)水平。堅(jiān)持以千戶集團(tuán)關(guān)心的涉稅需求為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變服務(wù)思路，定位高端服務(wù)，圍繞“暖心、用心、放心”，打造個(gè)性化服務(wù)品牌。

（四）持續(xù)改進(jìn)稅收執(zhí)法

堅(jiān)持法治思維，規(guī)范稅收執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)執(zhí)法行為監(jiān)督，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，營造公開公平公正文明的稅收法治環(huán)境，促進(jìn)市場主體公平競爭。

20.規(guī)范稅務(wù)行政處罰。青島國稅、青島地稅局聯(lián)合制定并實(shí)施稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，實(shí)行重大稅務(wù)行政處罰集體審議，減少稅務(wù)行政處罰裁量空間。完善簡易處罰流程，簡化辦理環(huán)節(jié)，合并執(zhí)法文書，提高執(zhí)法效率。

21.嚴(yán)格核定征收管理。嚴(yán)格依法行使稅收核定權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范各稅種和個(gè)體工商戶定期定額核定征收的標(biāo)準(zhǔn)、程序和計(jì)算方法；青島國稅、青島地稅聯(lián)合開展核定征收，統(tǒng)一核定基數(shù)，保證同一區(qū)域內(nèi)規(guī)模相當(dāng)?shù)耐惢蛘哳愃萍{稅人的核定結(jié)果基本相當(dāng)。推行核定信息公開，完善公開內(nèi)容和程序，提高核定征收透明度。

22.科學(xué)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略。以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，對信用級(jí)別低、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的納稅人實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；對風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的納稅人主要做好風(fēng)險(xiǎn)提示提醒，促進(jìn)納稅人自我修正、自愿遵從；對信用級(jí)別高、無風(fēng)險(xiǎn)的納稅人避免不當(dāng)打擾。

23.完善稅務(wù)稽查執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)稅務(wù)稽查“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化金稅三期雙隨機(jī)工作平臺(tái)的運(yùn)用和管理，結(jié)合信用管理、“黑名單”合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，及時(shí)公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和查處結(jié)果，提高稽查隨機(jī)抽查的針對性、有效性和透明度。拓展跨區(qū)域稽查范圍，提升稅務(wù)稽查資源的配置效率。

24.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對扎口管理。按照總局關(guān)于加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的要求，進(jìn)一步完善扎口管理工作制度，對稅務(wù)稽查、進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)、大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、反避稅和納稅服務(wù)提醒等應(yīng)對任務(wù)，通過金稅三期風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)集中推送。積極向稅務(wù)總局提出金稅三期完善需求，實(shí)現(xiàn)任務(wù)扎口后風(fēng)險(xiǎn)成效反饋的閉環(huán)管理。

25.加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督。擴(kuò)大稅務(wù)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)，保障和監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，依托信息化手段，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法過錯(cuò)行為的事后追責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)行政應(yīng)訴工作，積極預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭議。

（五）統(tǒng)籌升級(jí)信息系統(tǒng)

堅(jiān)持科技引領(lǐng)，以用戶體驗(yàn)為中心，提升完善信息系統(tǒng)功能，優(yōu)化用戶界面，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享共用，充分發(fā)揮稅收信息化支撐深化“放管服”改革的重要作用。

26.優(yōu)化金稅三期系統(tǒng)功能。按照總局統(tǒng)一部署，做好金稅三期測試工作，及時(shí)調(diào)整青島國稅本地特色軟件。根據(jù)稅務(wù)總局?jǐn)U展后的大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用功能，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用，滿足個(gè)性化需求。

27.完善增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)。整合增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)相關(guān)子系統(tǒng)，優(yōu)化系統(tǒng)架構(gòu)和功能，強(qiáng)化納稅人端技術(shù)支撐，完善商品和服務(wù)稅收分類與編碼，加強(qiáng)系統(tǒng)安全管理，提升發(fā)票數(shù)據(jù)應(yīng)用保障能力。

28.加快推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)。根據(jù)總局業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)范的要求，聽取一線稅務(wù)人員和納稅人的意見和建議，升級(jí)改造青島國稅網(wǎng)上辦稅廳和大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，建設(shè)青島國稅電子稅務(wù)局，實(shí)現(xiàn)納稅人申報(bào)、繳稅、發(fā)票領(lǐng)用和開具、證明開具等絕大部分涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，讓納稅人辦稅更加快捷高效。

29.集成整合信息系統(tǒng)。加快金稅三期系統(tǒng)與增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)、網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的系統(tǒng)集成步伐，實(shí)現(xiàn)三大系統(tǒng)功能整合、數(shù)據(jù)互通、一體運(yùn)維。推動(dòng)跨信息系統(tǒng)流程整合、數(shù)據(jù)自動(dòng)傳遞，一處錄入多處使用，便利納稅人辦稅和基層稅務(wù)干部操作。加強(qiáng)統(tǒng)一運(yùn)維管理平臺(tái)應(yīng)用，全面提升系統(tǒng)運(yùn)維、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)急管理的支撐保障能力。

30.加快對接國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。開展青島國稅稅務(wù)信息系統(tǒng)自查和信息資源普查，清除“僵尸”信息系統(tǒng)，提出青島國稅清理整合的信息系統(tǒng)清單和需要其他部門提供共享的信息資源需求，編制青島國稅政務(wù)信息資源目錄，按國家統(tǒng)一規(guī)定將整合后的信息系統(tǒng)接入國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。

31.推動(dòng)數(shù)據(jù)融合聯(lián)通。進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，形成制度化、常態(tài)化的問題數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)、分析、修復(fù)機(jī)制，從源頭修復(fù)問題數(shù)據(jù)。完善征管數(shù)據(jù)管理機(jī)制，組建專門征管數(shù)據(jù)管理團(tuán)隊(duì)，提升稅收數(shù)據(jù)管理能力；要建立合理、高效的數(shù)據(jù)供需雙方對接渠道和良性互動(dòng)機(jī)制，通過提供公共數(shù)據(jù)應(yīng)用、提供個(gè)性化數(shù)據(jù)應(yīng)用、提供數(shù)據(jù)、提供服務(wù)支持等方式，構(gòu)建多層級(jí)的數(shù)據(jù)服務(wù)體系，有效支持各單位、各部門的數(shù)據(jù)應(yīng)用需求。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要吃透上情，認(rèn)準(zhǔn)市情，摸清下情，進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革、優(yōu)化稅收環(huán)境涉及稅收工作的方方面面，要切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)改革的使命感和責(zé)任感。各單位、各部門主要負(fù)責(zé)同志作為“第一責(zé)任人”，應(yīng)親自統(tǒng)籌謀劃，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織落實(shí)，各相關(guān)部門要主動(dòng)溝通，通力協(xié)作，按照既定的工作時(shí)限和任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落實(shí)落地。確保“放管服”改革全面落地。各單位、各部門要結(jié)合實(shí)際，抓好改革任務(wù)的組織實(shí)施，每季度向征管和科技發(fā)展處報(bào)送貫徹落實(shí)情況，市局匯總后按要求報(bào)送總局。

（二）強(qiáng)化落實(shí)，抓好組織實(shí)施。各單位、各部門要扎實(shí)推進(jìn)配檔表所列工作任務(wù)的落實(shí)，市局各牽頭部門要負(fù)起主責(zé),加大對各項(xiàng)工作的組織實(shí)施和指導(dǎo)，積極采取務(wù)實(shí)有效的舉措，切實(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要注重結(jié)合工作實(shí)際，以納稅人關(guān)心強(qiáng)烈的突出問題為切入點(diǎn)，突出重點(diǎn)，深入研究，抓好工作落實(shí)，最大限度提升辦稅效率，確保稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各基層局在“放管服”工作方面，要有新的做法、亮點(diǎn)、創(chuàng)新，并及時(shí)上報(bào)對應(yīng)處室，進(jìn)行提煉、推廣。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。市局辦公室要把進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革、優(yōu)化稅收環(huán)境作作為工作督辦的重要內(nèi)容。要經(jīng)常性的開展督查，及時(shí)跟蹤問效，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（四）做好對外宣傳。各單位、各部門要結(jié)合“放管服”“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、稅收優(yōu)惠政策落實(shí)等工作推進(jìn)，挖掘工作亮點(diǎn)，及時(shí)向稅務(wù)總局、市委市政府等上級(jí)部門報(bào)告。要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，做好輿情研判，暢通納稅人投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)解決納稅人反映的各種問題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，同時(shí)通過主流媒體主動(dòng)發(fā)聲，宣傳“放管服”工作成果及創(chuàng)新做法，營造稅政穩(wěn)定、稅制公平、辦稅透明的社會(huì)輿論氛圍。

 

青島市國家稅務(wù)局

2017年10月20日

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