國稅發(fā)〔2006〕38號(hào)《國家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知》（2018年修訂版全文）

國家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知



國稅發(fā)〔2006〕38號(hào)

【條款修改：經(jīng)《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改部分稅收規(guī)范性文件的公告》國家稅務(wù)總局公告2018年第31號(hào)進(jìn)行了條款修改】



各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)稅源監(jiān)控，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，堵塞稅收漏洞，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱稅收征管法）及其實(shí)施細(xì)則和稅務(wù)登記管理辦法的規(guī)定，總局決定，2006年在全國范圍內(nèi)開展換發(fā)稅務(wù)登記證工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、換發(fā)稅務(wù)登記證件的范圍

（一）已經(jīng)辦理了稅務(wù)登記的納稅人都應(yīng)當(dāng)更換新的稅務(wù)登記證件。

（二）按照稅務(wù)登記管理辦法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理稅務(wù)登記的納稅人，應(yīng)當(dāng)?shù)蕉悇?wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。

二、換發(fā)稅務(wù)登記證件的種類及適用范圍

 稅務(wù)登記證件分為稅務(wù)登記證（正、副本）和臨時(shí)稅務(wù)登記證（正、副本）。

（一）下列納稅人核發(fā)稅務(wù)登記證及副本：

 1.從事生產(chǎn)、經(jīng)營并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的納稅人；

 2.從事生產(chǎn)、經(jīng)營雖未辦理工商營業(yè)執(zhí)照但經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的納稅人。

（二）下列納稅人核發(fā)臨時(shí)稅務(wù)登記證及副本：

1.從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人領(lǐng)取臨時(shí)工商營業(yè)執(zhí)照的；

2.有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、在財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算并定期向發(fā)包人或者出租人上交承包費(fèi)或租金的承包承租人；

3.境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)的。

三、稅務(wù)登記證件的內(nèi)容、式樣

稅務(wù)登記證件正本主要內(nèi)容包括：納稅人識(shí)別號(hào)（即稅務(wù)登記證號(hào)碼）、納稅人名稱、地址、法定代表人（或負(fù)責(zé)人）、登記注冊(cè)類型、經(jīng)營范圍、扣繳稅款事項(xiàng)、發(fā)證稅務(wù)機(jī)關(guān)（蓋章）、發(fā)證日期等；副本還應(yīng)包括開戶銀行及賬號(hào)、有關(guān)資格認(rèn)定、驗(yàn)證記錄等欄目。

為了保證稅務(wù)登記證件的規(guī)范和統(tǒng)一，稅務(wù)登記證件式樣由總局確定（式樣標(biāo)準(zhǔn)見附件1）。本著節(jié)約的原則，本次統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證件只換發(fā)正本內(nèi)芯和副本。納稅人可以繼續(xù)沿用已有的正本外框，也可以選擇到市場(chǎng)購買或者由稅務(wù)機(jī)關(guān)提供正本外框。對(duì)新辦稅務(wù)登記的納稅人，核發(fā)包括外框的整套稅務(wù)登記證件。正本外框的式樣及制作，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。 

四、稅務(wù)登記證件的工本費(fèi)

各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)本次換證減少了工本費(fèi)的情況，根據(jù)《國家物價(jià)局財(cái)政部關(guān)于發(fā)布中央管理的稅務(wù)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（價(jià)費(fèi)字〔1992〕111號(hào)），向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門報(bào)批新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生辦理稅務(wù)登記的，按照《財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于從事個(gè)體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)綜〔2006〕7號(hào)）【全文廢止】的要求，自2006年1月1日起至2008年12月31日，免交稅務(wù)登記證工本費(fèi)。各地對(duì)免交稅務(wù)登記證工本費(fèi)的情況要做好統(tǒng)計(jì)核算工作。

五、新稅務(wù)登記證件的啟用時(shí)間

2006年8月1日起全國統(tǒng)一開始換發(fā)、啟用新稅務(wù)登記證件；2007年1月1日起舊稅務(wù)登記證件不再有效。2006年8月1日前，不能提前換發(fā)、啟用新的稅務(wù)登記證件。

2006年8月1日起新辦稅務(wù)登記的納稅人核發(fā)新的稅務(wù)登記證件。2006年上半年新辦稅務(wù)登記的納稅人，8月1日后也要換發(fā)新證，但不再另行收取工本費(fèi)。

六、準(zhǔn)備工作要求

（一）在稅務(wù)登記證印制準(zhǔn)備階段，各地要按照文件規(guī)定的內(nèi)容和要求，抓緊進(jìn)行相關(guān)軟件的修改，并做好軟件升級(jí)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)、技術(shù)準(zhǔn)備工作。金稅工程（綜合征管軟件）由總局統(tǒng)一修改、下發(fā)。

（二）換證開始時(shí)，即啟用修改后的征管軟件，在換證過程中對(duì)納稅人信息進(jìn)行更新。

（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于換發(fā)稅務(wù)登記證件工作開始30日前，在辦稅服務(wù)廳及新聞媒體上發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證件的公告》（公告文本見附件2），告知納稅人。

七、換發(fā)稅務(wù)登記證件的程序

（一）納稅人應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)公告要求的期限內(nèi)，持原稅務(wù)登記證件到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理換證手續(xù)，填寫《稅務(wù)登記表》（見附件3）一式兩份。

（二）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人提交的有關(guān)資料審核無誤的，應(yīng)當(dāng)依法換發(fā)新的稅務(wù)登記證件；經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)納稅人提交的資料不全或者有誤的，應(yīng)當(dāng)一次性告知，責(zé)成其補(bǔ)正后予以換發(fā)。

（三）應(yīng)辦而未辦稅務(wù)登記的納稅人，應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)公告的限期內(nèi)，持稅務(wù)登記管理辦法規(guī)定的有關(guān)資料到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。

（四）房屋、土地、車船信息登記：

 1.稅務(wù)機(jī)關(guān)采取多種形式發(fā)放《房屋、土地、車船情況登記表》（附件3）。納稅人換證時(shí)應(yīng)當(dāng)攜帶房屋、土地和車船的有關(guān)證件（房屋所有權(quán)（產(chǎn)權(quán)）證書、土地證書、《機(jī)動(dòng)車行駛證》、《船籍證書》）的復(fù)印件。

 2.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)納稅人提交登記表的填寫項(xiàng)目內(nèi)容和證書復(fù)印件的完整性進(jìn)行初審，然后再辦理換發(fā)稅務(wù)登記證。對(duì)確實(shí)在換發(fā)稅務(wù)登記證時(shí)無法提交《房屋、土地、車船情況登記表》和證書復(fù)印件的納稅人，經(jīng)稅務(wù)人員核實(shí)后，可以先辦理換證，并告知納稅人在30日內(nèi)將填好的表和證書復(fù)印件交至辦稅大廳的辦證窗口。

八、扣繳稅款登記證的領(lǐng)發(fā)

（一）負(fù)有扣繳個(gè)人所得稅義務(wù)的扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理扣繳稅款登記，領(lǐng)取個(gè)人所得稅扣繳稅款登記證。對(duì)已辦理稅務(wù)登記的扣繳義務(wù)人，不發(fā)扣繳稅款登記證，由稅務(wù)機(jī)關(guān)在其稅務(wù)登記證副本上登記扣繳稅款事項(xiàng)。對(duì)臨時(shí)發(fā)生扣繳義務(wù)的扣繳義務(wù)人，不發(fā)扣繳稅款登記證。

（二）扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在公告要求的期限內(nèi)攜帶組織機(jī)構(gòu)代碼證書到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理扣繳稅款登記證，填寫扣繳稅款登記表（式樣見附件4），已向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送過有關(guān)內(nèi)容的，可不再填表。

（三）扣繳義務(wù)人識(shí)別號(hào)按照扣繳義務(wù)人所在地行政區(qū)域碼加組織機(jī)構(gòu)代碼編制。

（四）個(gè)人所得稅扣繳稅款登記證（式樣內(nèi)容見附件5）由省稅務(wù)局按照總局規(guī)定的式樣內(nèi)容，確定式樣標(biāo)準(zhǔn)并組織印制。

九、換發(fā)稅務(wù)登記證件的時(shí)間安排

此次換發(fā)稅務(wù)登記證工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：4月1日～7月30日為準(zhǔn)備宣傳階段：稅務(wù)登記證件的制作及準(zhǔn)備發(fā)放工作，相關(guān)軟件的修改及各項(xiàng)準(zhǔn)備工作應(yīng)在此期間完成；

第二階段：8月1日～11月30日為換證實(shí)施階段；

第三階段：12月1日～12月31日為驗(yàn)收總結(jié)階段。

 十、換發(fā)稅務(wù)登記證件的工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

換發(fā)稅務(wù)登記證件是加強(qiáng)稅源管理的一項(xiàng)重要工作，對(duì)于進(jìn)一步落實(shí)稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則和稅務(wù)登記管理辦法，推進(jìn)依法治稅、強(qiáng)化科學(xué)管理和精細(xì)化管理具有重要意義。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，高度重視，周密安排，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換發(fā)稅務(wù)登記證工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，圓滿完成。

（二）宣傳部署，協(xié)調(diào)配合

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取多種形式，廣泛利用報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體，積極向納稅人宣傳換證工作的必要性、意義以及換證工作的程序。在總局規(guī)定的時(shí)間安排基礎(chǔ)上，根據(jù)本地情況充分準(zhǔn)備，合理部署。

（三）規(guī)范管理，監(jiān)控稅源

在換證過程中，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)稅務(wù)登記管理辦法和完善稅務(wù)登記管理若干問題的通知的規(guī)定，規(guī)范、統(tǒng)一管理基礎(chǔ)制度，按統(tǒng)一口徑填登新修訂的稅務(wù)登記表，并按照新的要求適用不同類型的稅務(wù)登記證件，嚴(yán)格按照統(tǒng)一的編碼原則編制納稅人識(shí)別號(hào)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要以此次換發(fā)稅務(wù)登記證工作為契機(jī)，充分利用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的信息和經(jīng)濟(jì)普查資料，進(jìn)一步摸清稅源底數(shù)，清理漏管戶，并對(duì)納稅人實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控；同時(shí)要定期開展巡查，加強(qiáng)納稅人戶籍的日常管理。

（四）信息反饋，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在換發(fā)稅務(wù)登記證過程中要積極聽取納稅人和社會(huì)各界的呼聲，及時(shí)研究對(duì)策，提供方便快捷的服務(wù)，遇有重大情況要隨時(shí)向總局報(bào)告；換證的每個(gè)階段都要編發(fā)工作進(jìn)展情況簡報(bào)；換證工作結(jié)束時(shí)要將《換發(fā)稅務(wù)登記證情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件6）和換證工作總結(jié)于2006年12月31日前上報(bào)總局（征管司）。



附件：【略】

1.稅務(wù)登記證件式樣、標(biāo)準(zhǔn)

2.關(guān)于統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證件的公告

3.稅務(wù)登記表（式樣）

4.扣繳稅款登記表（式樣）

5.個(gè)人所得稅扣繳稅款登記證（式樣）

6.換發(fā)稅務(wù)登記證情況統(tǒng)計(jì)表

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