國科發(fā)政字〔2003〕416號 關(guān)于印發(fā)《科普稅收優(yōu)惠政策實施辦法》的通知

科學(xué)技術(shù)部 財政部 國家稅務(wù)總局 海關(guān)總署 新聞出版總署



關(guān)于印發(fā)《科普稅收優(yōu)惠政策實施辦法》的通知




國科發(fā)政字〔2003〕416號
 

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳（科委、局）、財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、新聞出版局，海關(guān)廣東分署，各直屬海關(guān)、院校，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科委、財務(wù)局、新聞出版局，解放軍總政治部宣傳部、新聞出版局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

為落實《財政部國家稅務(wù)總局海關(guān)總署科技部新聞出版總署關(guān)于鼓勵科普事業(yè)發(fā)展稅收問題的通知》（財稅〔2003〕55號）【全文失效】精神，更有效地鼓勵科普事業(yè)發(fā)展，科技部、財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署、新聞出版總署聯(lián)合制定了《科普稅收優(yōu)惠政策實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。


附件：科普稅收優(yōu)惠政策實施辦法



 

科學(xué)技術(shù)部 財政部 國家稅務(wù)總局 海關(guān)總署 新聞出版總署 

二○○三年十一月十四日

科普稅收優(yōu)惠政策實施辦法

為實施《關(guān)于鼓勵我國科普事業(yè)發(fā)展稅收政策問題的通知》【全文失效】（財稅〔2003〕55號，以下簡稱《通知》），現(xiàn)就科普基地、科普活動等有關(guān)認定工作規(guī)定如下：

一、關(guān)于綜合類科技報紙和科技音像制品的認定

1.《通知》第一條所稱的綜合類科技報紙和科技音像制品是指以普及科學(xué)知識、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚科學(xué)精神為宗旨，經(jīng)批準(zhǔn)正式出版的報紙和音像制品。

2.新聞出版總署根據(jù)報紙經(jīng)批準(zhǔn)的辦報宗旨和業(yè)務(wù)范圍提出《綜合類科技報紙名單》。新聞出版總署會同財政部、國家稅務(wù)總局每年對《綜合類科技報紙名單》調(diào)整一次，并將調(diào)整情況通報科技部。

根據(jù)有關(guān)文件要求，由省級新聞出版行政部門對符合條件的綜合類科技報紙辦理認定手續(xù)，財政部門辦理增值稅先征后返審核退付，并將有關(guān)情況通報同級科技行政部門。

3.科技音像制品的范圍要根據(jù)《通知》要求嚴(yán)格執(zhí)行。出版單位對符合增值稅退稅條件的科技音像制品，須單獨核算。由省級新聞出版行政部門辦理科技音像制品認定手續(xù)，財政部門辦理增值稅審核退付手續(xù)，并將有關(guān)情況通報同級科技行政部門。

二、關(guān)于科技館、自然博物館等科普基地的認定

1.科技館、對公眾開放的自然博物館、天文館（站、臺）、氣象臺（站）、地震臺（站）和設(shè)有植物園、標(biāo)本館、陳列館等科普場所的高校和科研機構(gòu)可以申請科普基地認定。

申請認定為科普基地的科技館等，必須專門從事面向公眾的科普活動，有開展科普活動的科普專職工作人員、場所、設(shè)施、工作經(jīng)費等條件。有關(guān)科普工作的經(jīng)費不得挪用，科普場所不得改作他用。

2.申請認定為科普基地的自然博物館、天文館（站、臺）、氣象臺（站）、地震臺（站）以及設(shè)有植物園、標(biāo)本館、陳列館等科普場所的高校和科研機構(gòu)必須同時具備以下條件：

（1）面向公眾從事《科普法》所規(guī)定的科普活動，有穩(wěn)定的科普活動投入；

（2）有適合常年向公眾開放的一定的科普設(shè)施、器材和場所等，累計每年不能少于200天；對青少年實行優(yōu)惠或免費開放的時間不少于每年20天（含法定節(jié)假日）；

（3）有常設(shè)內(nèi)部科普工作機構(gòu)并配備有必要的專職科普工作人員；

（4）有明確的科普工作規(guī)劃和年度科普工作計劃。

3.符合以上條件的科技館、自然博物館等申請認定為科普基地的單位，應(yīng)附相關(guān)證明材料、資料，經(jīng)所在地的地（市）級科技行政管理部門審核同意后，報所在地的省級（包括省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市，以下同）科技行政管理部門審批。省級科技行政管理部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后一個月內(nèi)，向同級財政、稅務(wù)部門和國家科學(xué)技術(shù)部備案。

4.經(jīng)認定的科普基地開展科普活動的門票收入申請免征營業(yè)稅時，須持科普基地認定批準(zhǔn)文件、其他證明文件以及稅務(wù)機關(guān)要求的其他材料，向所在地主管稅務(wù)機關(guān)提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，享受《通知》規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。取得享受稅收優(yōu)惠資格的科普基地，需進口科普影視作品的，應(yīng)按海關(guān)規(guī)定向所在地海關(guān)備案。

5.省級科技行政管理部門會同同級財政、稅務(wù)部門對經(jīng)認定的科普基地每年進行一次年檢。不合格者，取消其科普基地資格，并將有關(guān)情況報科技部備案。

三、關(guān)于黨政部門開展科普活動的認定

1.縣及縣級以上（含縣級市、區(qū)、旗等）的黨委、政府及其工作部門以及科協(xié)、工會、婦聯(lián)、共青團組織開展的科普活動，同時具備下列條件的，可以申請享受《通知》規(guī)定的稅收優(yōu)惠。

（1）必須是符合《科普法》規(guī)定，以普及科學(xué)知識、倡導(dǎo)科學(xué)辦法、傳播科學(xué)思想、弘揚科學(xué)精神為宗旨的社會性、群眾性科普活動；

（2）地方黨委、政府及其工作部門和科協(xié)、工會、婦聯(lián)、共青團必須是科普活動的主辦單位，并且應(yīng)當(dāng)設(shè)置有專門的科普活動組織工作機構(gòu)；

（3）應(yīng)當(dāng)有具體的科普活動方案；

（4）應(yīng)當(dāng)建立有完備的組織管理、財務(wù)管理等制度。

2.舉辦符合以上條件的科普活動的地方黨政部門等單位，應(yīng)當(dāng)在活動舉辦一個月前，向所在地的地（市）級科技行政管理部門提出認定申請，并提交科普活動批件、科普活動方案（包括主辦單位、承辦單位、活動目的、活動規(guī)模、門票定價等內(nèi)容）等相關(guān)文件。

接受申請后，地（市）級科技行政管理部門認為必要的，應(yīng)當(dāng)負責(zé)活動的現(xiàn)場監(jiān)督和過程管理?；顒咏Y(jié)束后一個月內(nèi)，主辦單位應(yīng)當(dāng)將科普活動總結(jié)報告以及相關(guān)證明材料、資料報經(jīng)所在地的地（市）級科技行政管理部門審核同意后，由所在地的省級科技行政管理部門審批，并在批準(zhǔn)后一個月內(nèi)向同級財政、稅務(wù)部門和國家科學(xué)技術(shù)部備案。

3.跨省舉辦的科普活動，只得選擇在一個省份申請認定，不得重復(fù)申請認定。

4.對經(jīng)認定的科普活動申請免征門票收入營業(yè)稅時，主辦單位須持科普活動認定批準(zhǔn)文件、其他證明文件以及稅務(wù)機關(guān)要求的其他材料，向所在地主管稅務(wù)機關(guān)提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，享受《通知》規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

四、關(guān)于科普基地進口科普影視作品的認定

1.《通知》規(guī)定的從境外購買科普影視作品播映權(quán)而進口的拷貝、工作帶必須同時符合下列條件：

（1）必須是由按照本辦法經(jīng)認定的科普基地自行進口或委托進口的；

（2）必須屬于《通知》附件3所列稅號范圍；

（3）必須是為其自用，不得進行商業(yè)銷售或挪作他用。

2.經(jīng)認定的科普基地進口的科普影視作品拷貝、工作帶符合以上條件的，可以提出申請，并附帶進口影視作品的合同、協(xié)議（含中文譯本）和相關(guān)資料報經(jīng)所在地的地（市）級科技行政管理部門初審合格后，由所在地的省級科技、新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)后一個月內(nèi)向同級財政部門及國家科學(xué)技術(shù)部和新聞出版總署備案。

3.對經(jīng)認定的進口科普影視作品拷貝、工作帶申請享受稅收優(yōu)惠時，科普基地須持進口科普影視作品批準(zhǔn)文件、其他證明文件以及海關(guān)要求的其他材料，向所在地海關(guān)提出申請，海關(guān)按規(guī)定辦理減免稅手續(xù)。

五、地（市）級科技行政管理部門受理科普基地認定申請后，應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)作出初審決定。省級科技行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到初審決定之日起十五個工作日內(nèi)作出是否認定的決定。不予認定的，應(yīng)當(dāng)說明理由并書面通知申請人。經(jīng)過認定的，報同級財政、稅務(wù)部門和國家科學(xué)技術(shù)部備案。

六、各省級科技行政管理部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，會同同級財政、稅務(wù)、新聞出版等部門制定相應(yīng)的實施細則，并報國家科學(xué)技術(shù)部備案。

七、本辦法自2003年6月1日起施行。

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