閩財(cái)稅〔2018〕11號(hào)《福建省財(cái)政廳國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定管理的通知》

福建省財(cái)政廳國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定管理的通知



閩財(cái)稅〔2018〕11號(hào)

各市、縣（區(qū)）財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局各市、縣（區(qū)）稅務(wù)局,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局、國(guó)家稅務(wù)總局平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)稅務(wù)局

為加強(qiáng)非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定管理，保障和促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2018〕13號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)作為本級(jí)非營(yíng)利性組織免稅資格的認(rèn)定機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本級(jí)非營(yíng)利性組織免稅資格的認(rèn)定工作。

經(jīng)省級(jí)（含省級(jí)）以上登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營(yíng)利組織，凡符合規(guī)定條件的，應(yīng)向其所在地省級(jí)稅務(wù)主管機(jī)關(guān)提出免稅資格申請(qǐng)，并提供本通知規(guī)定的相關(guān)材料；經(jīng)地市級(jí)或縣級(jí)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營(yíng)利組織，凡符合規(guī)定條件的，分別向其所在地的地市級(jí)或縣級(jí)稅務(wù)主管機(jī)關(guān)提出免稅資格申請(qǐng)，并提供本通知規(guī)定的相關(guān)材料。

上述相關(guān)材料需提供一式兩份。稅務(wù)主管機(jī)關(guān)收到后，應(yīng)及時(shí)將其中一份轉(zhuǎn)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

二、依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校以及財(cái)政部、稅務(wù)總局認(rèn)定的其他非營(yíng)利組織，均可依規(guī)定申請(qǐng)非營(yíng)利組織免稅資格。

三、申請(qǐng)非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定的單位，必須同時(shí)具備以下條件：

（一）從事公益性或者非營(yíng)利性活動(dòng)；

（二）取得的收入除用于與該組織有關(guān)的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營(yíng)利性事業(yè)；

（三）財(cái)產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出；

（四）按照登記核定或者章程規(guī)定，該組織注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)用于公益性或者非營(yíng)利性目的，或者由登記管理機(jī)關(guān)采取轉(zhuǎn)贈(zèng)給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織等處置方式，并向社會(huì)公告；

（五）投入人對(duì)投入該組織的財(cái)產(chǎn)不保留或者享有任何財(cái)產(chǎn)權(quán)利，本款所稱投入人是指除各級(jí)人民政府及其部門(mén)外的法人、自然人和其他組織；

（六）工作人員工資福利開(kāi)支控制在規(guī)定的比例內(nèi)，不變相分配該組織的財(cái)產(chǎn)，其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過(guò)稅務(wù)登記所在地的地市級(jí)（含地市級(jí)）以上地區(qū)的同行業(yè)同類組織平均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（七）對(duì)取得的應(yīng)納稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失應(yīng)與免稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失分別核算。

四、符合本通知第三條所列條件的非營(yíng)利組織申請(qǐng)享受免稅資格，需向認(rèn)定機(jī)關(guān)報(bào)送以下材料：

（一）福建省非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定申請(qǐng)表（見(jiàn)附件）；

（二）事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織章程或宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校的管理制度；

（三）非營(yíng)利組織注冊(cè)登記證件的復(fù)印件；

（四）上一年度的資金來(lái)源及使用情況、公益活動(dòng)和非營(yíng)利活動(dòng)的明細(xì)情況；

（五）上一年度的工資薪金情況專項(xiàng)報(bào)告，包括薪酬制度、工作人員整體平均工資薪金水平、工資福利占總支出比例、重要人員工資薪金信息（至少包括工資薪金水平排名前10的人員）；

（六）具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；

（七）登記管理機(jī)關(guān)出具的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校上一年度符合相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策的事業(yè)發(fā)展情況或非營(yíng)利活動(dòng)的材料；

（八）財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要求提供的其他材料。

當(dāng)年新設(shè)立或登記的非營(yíng)利組織需提供本條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)規(guī)定的材料及本條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的申請(qǐng)當(dāng)年的材料，不需提供本條第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定的材料。

五、自評(píng)符合條件的非營(yíng)利組織應(yīng)及時(shí)提出免稅資格認(rèn)定申請(qǐng)，申請(qǐng)材料（一式兩份），最遲不得超過(guò)每年的6月底報(bào)送認(rèn)定機(jī)關(guān)。因國(guó)稅地稅征管機(jī)構(gòu)改革，2018年免稅資格認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)間放寬至2018年9月底。

六、非營(yíng)利組織免稅資格的認(rèn)定，原則上每年辦理一次。認(rèn)定機(jī)關(guān)于每年12月底前及時(shí)予以公布獲得免稅資格的非營(yíng)利組織名單。

七、非營(yíng)利組織免稅優(yōu)惠資格的有效期為五年，自認(rèn)定機(jī)關(guān)確定的免稅資格獲得年度起計(jì)算。非營(yíng)利組織應(yīng)在免稅優(yōu)惠資格期滿后六個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請(qǐng)，不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動(dòng)失效。

非營(yíng)利組織免稅資格復(fù)審，按照初次申請(qǐng)免稅優(yōu)惠資格的規(guī)定辦理。

八、非營(yíng)利組織必須按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，辦理稅務(wù)登記，取得免稅資格的非營(yíng)利組織應(yīng)按照規(guī)定做好相關(guān)資料留存?zhèn)洳槭马?xiàng)，按期進(jìn)行納稅申報(bào)。免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起十五日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；不再符合免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。取得免稅資格的非營(yíng)利組織注銷時(shí)，剩余財(cái)產(chǎn)處置違反本通知第一條第五項(xiàng)規(guī)定的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)追繳其應(yīng)納企業(yè)所得稅款。

有關(guān)部門(mén)在日常管理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)非營(yíng)利組織享受優(yōu)惠年度不符合本通知規(guī)定的免稅條件的，應(yīng)提請(qǐng)核準(zhǔn)該非營(yíng)利組織免稅資格的財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)，由其進(jìn)行復(fù)核。

核準(zhǔn)非營(yíng)利組織免稅資格的財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)收到有關(guān)部門(mén)提請(qǐng)復(fù)核報(bào)告后，根據(jù)本通知規(guī)定的管理權(quán)限，對(duì)非營(yíng)利組織的免稅優(yōu)惠資格進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)。

九、已認(rèn)定的享受免稅優(yōu)惠政策的非營(yíng)利組織有下述情形之一的，應(yīng)自該情形發(fā)生年度起取消其資格：

（一）登記管理機(jī)關(guān)在后續(xù)管理中發(fā)現(xiàn)非營(yíng)利組織不符合相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策的；

（二）在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中提供虛假信息的；

（三）納稅信用等級(jí)為稅務(wù)部門(mén)評(píng)定的C級(jí)或D級(jí)的；

（四）通過(guò)關(guān)聯(lián)交易或非關(guān)聯(lián)交易和服務(wù)活動(dòng)，變相轉(zhuǎn)移、隱匿、分配該組織財(cái)產(chǎn)的；

（五）被登記管理機(jī)關(guān)列入嚴(yán)重違法失信名單的；

（六）從事非法政治活動(dòng)的。

因上述第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)規(guī)定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營(yíng)利組織，財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)自其被取消資格的次年起一年內(nèi)不再受理該組織的認(rèn)定申請(qǐng)；因上述第（六）項(xiàng)規(guī)定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營(yíng)利組織，財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)將不再受理該組織的認(rèn)定申請(qǐng)。

被取消免稅優(yōu)惠資格的非營(yíng)利組織，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其存在取消免稅優(yōu)惠資格情形的當(dāng)年起予以追繳。

十、各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)及其工作人員在認(rèn)定非營(yíng)利組織免稅資格工作中，存在違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

十一、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行?！陡＝ㄊ∝?cái)政廳福建省國(guó)家稅務(wù)局福建省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定管理的通知》（閩財(cái)稅〔2015〕3號(hào)）同時(shí)廢止。



附件：福建省非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定申請(qǐng)表【略】



 

福建省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局

2018年8月22日

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