甘稅發(fā)〔2019〕84號《國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于進一步做好稅收優(yōu)惠“不來即享”有關(guān)工作的通知》

國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于進一步做好稅收優(yōu)惠“不來即享”有關(guān)工作的通知






甘稅發(fā)〔2019〕84號

國家稅務(wù)總局各市、州和蘭州新區(qū)、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

為確保《國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于深入推行稅收優(yōu)惠“不來即享”的公告》國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局公告2019年第2號（以下簡稱《公告》）全面落地，現(xiàn)將做好稅收優(yōu)惠“不來即享”有關(guān)工作事宜通知如下：

一、統(tǒng)一思想認識，統(tǒng)籌協(xié)同推進各項工作

省委省政府將推行“不來即享”政策兌現(xiàn)機制列為2019年重點工作，全省各級稅務(wù)機關(guān)要充分認識實行稅收優(yōu)惠“不來即享”、全面落實稅收優(yōu)惠政策對支持實體經(jīng)濟民營經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要意義。各級稅務(wù)機關(guān)要切實抓好省局關(guān)于深化稅收優(yōu)惠“不來即享”的工作部署，將推行稅收優(yōu)惠“不來即享”和辦稅事項“最多跑一次”“全程網(wǎng)上辦”改革協(xié)同推進，最大程度地減輕納稅人的辦稅負擔，充分發(fā)揮稅收政策效應(yīng)，拆除“隱形門檻”，使人民群眾獲得更多實打?qū)嵉母母锛t利。

二、精簡辦稅資料，做好實現(xiàn)稅收優(yōu)惠“不來即享”基礎(chǔ)工作

（一）全面取消稅收優(yōu)惠事項辦稅資料。全省各級稅務(wù)機關(guān)在辦理《公告》確定的“不來即享”稅收優(yōu)惠事項時，輔導納稅人正確填報享受減免稅政策依據(jù)等信息，不再查驗或者要求納稅人報送其他附列資料，并通過辦稅、宣傳、輔導和培訓等方式告知納稅人按照財政部、稅務(wù)總局有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和《公告》規(guī)定，自行歸集和保存原辦理優(yōu)惠事項所需附列資料，以備稅務(wù)機關(guān)后續(xù)核查時根據(jù)需要提供。

（二）持續(xù)優(yōu)化和提升電子稅務(wù)局性能。省局收入規(guī)劃核算處和納稅服務(wù)處要加快完成減免稅種、減免稅政策依據(jù)與減免性質(zhì)代碼、優(yōu)惠事項代碼、減免方式代碼、減免申報填報類型代碼校驗匹配規(guī)則的配置，實現(xiàn)稅收優(yōu)惠備案登記信息計算機自動校驗，直接寫入核心征管系統(tǒng)功能，使納稅人辦理優(yōu)惠事項和自行申報無縫對接。同時納稅服務(wù)部門要按照《公告》和本通知附件《稅收優(yōu)惠“不來即享”留存?zhèn)洳橘Y料目錄》（以下簡稱《目錄》）要求，完善電子稅務(wù)局功能，及時向納稅人推送留存?zhèn)洳橘Y料和事項承諾書，在納稅人實名辦稅和真實承諾的基礎(chǔ)上，受理“不來即享”稅收優(yōu)惠事項。由于國家稅收政策適時變化調(diào)整相關(guān)內(nèi)容的，省局不再另行發(fā)文，由納稅服務(wù)部門根據(jù)相關(guān)處室業(yè)務(wù)需求動態(tài)調(diào)整。

各級稅務(wù)機關(guān)要樹立全局觀念，各業(yè)務(wù)部門要協(xié)同配合做好稅收優(yōu)惠“不來即享”工作，在電子稅務(wù)局相關(guān)功能優(yōu)化升級完成之前或發(fā)生技術(shù)故障時，仍應(yīng)按現(xiàn)行處理模式，安排人員繼續(xù)做好納稅人減免稅信息備案登記補充完善和人工操作,確保稅收優(yōu)惠“不來即享”事項無停滯無障礙。

（三）加強和完善辦稅服務(wù)有關(guān)工作。各級稅務(wù)機關(guān)要認真學習省局《公告》，盡快熟悉稅收優(yōu)惠“不來即享”辦理流程。加強辦稅輔導，引導納稅人使用電子稅務(wù)局辦稅，做好操作應(yīng)用輔導，有條件的地區(qū)，可以制作操作指引和視頻。全面取消稅收優(yōu)惠事項辦稅資料報送后,辦稅服務(wù)廳要嚴格執(zhí)行實名辦稅制度,按照本通知附件《目錄》及相關(guān)文件規(guī)定，一次性告知納稅人按規(guī)定期限留存?zhèn)洳橄嚓P(guān)資料。各單位要用好稅務(wù)網(wǎng)站、電子稅務(wù)局、手機APP、微信公眾號等宣傳渠道，增強的擴大稅收優(yōu)惠“不來即享”知曉度和影響力。

（四）進一步加強后續(xù)管理，防范系統(tǒng)性風險發(fā)生。各級稅務(wù)機關(guān)全面推進稅收優(yōu)惠“不來即享”，要緊緊依靠大數(shù)據(jù)分析、風險應(yīng)對管理、納稅信用等級評價、增值稅稅控系統(tǒng)、“雙隨即、一公開”和稅收日常檢查管理等手段,加強和完善事中事后管理。要緊盯推行稅收優(yōu)惠“不來即享”以后的稅收數(shù)據(jù)總體變化情況，結(jié)合本地區(qū)實際情況，高度關(guān)注免稅項目發(fā)票開具規(guī)模、申報減免稅額規(guī)模變化，做好稅收數(shù)據(jù)分析、捕捉和發(fā)現(xiàn)稅收風險點，及時推送風險核查任務(wù)。對發(fā)現(xiàn)不符合享受優(yōu)惠事項規(guī)定條件的，要依據(jù)《稅收征管法》等有關(guān)規(guī)定追繳稅款，按照稅務(wù)行政處罰自由裁量和基準制度依法依規(guī)處理，確保“放的開”“管的好”“服的優(yōu)”。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各級稅務(wù)機關(guān)要高度重視推行稅收優(yōu)惠“不來即享”工作，將稅收優(yōu)惠“不來即享”與辦稅事項“最多跑一次”“全程網(wǎng)上辦”統(tǒng)籌部署，加強對網(wǎng)上業(yè)務(wù)處理工作領(lǐng)導，特別在推行初期，既要注重辦稅服務(wù)廳管理，也要注重網(wǎng)上辦稅管理。明確工作任務(wù)和職責分工，確保網(wǎng)上咨詢有人答、網(wǎng)上業(yè)務(wù)有人辦、網(wǎng)上困難有人解。

（二）狠抓督辦落實。省局已將稅收優(yōu)惠“不來即享”列為2019年督辦重點工作。各級稅務(wù)機關(guān)要不折不扣地執(zhí)行好全面取消稅收優(yōu)惠“不來即享”事項報送資料工作要求，確保稅收優(yōu)惠“不來即享”服務(wù)措施落地生根。加強對變相設(shè)立“門檻”、額外隨意通知納稅人另行報送資料等不當行為的查處，注重對稅收優(yōu)惠事項實地核查后續(xù)管理工作督查督辦，切實防范和糾正不當執(zhí)法行為導致企業(yè)經(jīng)營活動受阻和停擺的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）做好跟蹤反饋。各地要做好稅收優(yōu)惠“不來即享”推行過程中的意見收集和整理，開展政策措施效應(yīng)分析評估，查找不足，并積極探索實踐繼續(xù)完善和豐富稅收優(yōu)惠“不來即享”內(nèi)涵，持續(xù)推進我省稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革不斷深化。各地在執(zhí)行中遇到的問題，請及時向省局（政策法規(guī)處）報告反饋。




附件：稅收優(yōu)惠“不來即享”留存?zhèn)洳橘Y料目錄




 

國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局

2019年4月8日

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