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稅務(wù)采購網(wǎng)交易規(guī)則【全文廢止】
全文廢止，廢止依據(jù)：2021年9月26日發(fā)布的《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)采購網(wǎng)采購規(guī)則〉的通知》（稅總采購發(fā)〔2021〕61號）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范采購行為，提高采購效率，加強(qiáng)采購管理，保護(hù)采購當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)政府采購及其他相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于在稅務(wù)采購網(wǎng)上實(shí)施的采購行為。
第三條 稅務(wù)采購網(wǎng)采購當(dāng)事人是指在稅務(wù)采購網(wǎng)中交易，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購人和供應(yīng)商。
采購人是指稅務(wù)系統(tǒng)各級預(yù)算單位。
供應(yīng)商是指在稅務(wù)采購網(wǎng)內(nèi)注冊并通過審核的法人、其他組織或者自然人，包括入圍供應(yīng)商、協(xié)議供貨商和其他供應(yīng)商。
入圍供應(yīng)商是指經(jīng)稅務(wù)總局統(tǒng)一組織入圍，提供協(xié)議入圍產(chǎn)品及服務(wù)，承擔(dān)協(xié)議供貨總協(xié)調(diào)義務(wù)的供應(yīng)商。協(xié)議供貨商是指經(jīng)入圍供應(yīng)商授權(quán)，直接負(fù)責(zé)協(xié)議入圍產(chǎn)品供貨或售后服務(wù)的各地產(chǎn)品分銷商、代理商。
第四條 稅務(wù)采購網(wǎng)設(shè)有協(xié)議批量、在線競價(jià)、網(wǎng)上超市三個子系統(tǒng)。
采購人應(yīng)根據(jù)不同產(chǎn)品種類和預(yù)算金額，選擇相應(yīng)的子系統(tǒng)按照規(guī)則實(shí)施采購。
第五條 稅務(wù)采購網(wǎng)通過賬號和密碼進(jìn)行采購人身份認(rèn)證及管理。采購人應(yīng)按照內(nèi)部各部門采購需求、內(nèi)控管理要求及本單位財(cái)務(wù)支出制度規(guī)定，合理設(shè)置本單位稅務(wù)采購網(wǎng)賬號數(shù)量和權(quán)限，加強(qiáng)賬號管理，強(qiáng)化使用人員的安全意識，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。
第六條 采購人通過稅務(wù)采購網(wǎng)實(shí)施采購，應(yīng)遵循厲行節(jié)約、公平公正、公開透明的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并符合采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等政策規(guī)定。
第二章 協(xié)議批量子系統(tǒng)
第七條 協(xié)議批量子系統(tǒng)，適用于中央預(yù)算單位政府集中采購目錄內(nèi)、單筆采購預(yù)算金額不滿100萬元的集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目。
根據(jù)財(cái)政部批量集中采購有關(guān)規(guī)定，對臺式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印設(shè)備4類產(chǎn)品，采購人在稅務(wù)采購網(wǎng)及其他協(xié)議供貨平臺采購的累計(jì)數(shù)量，應(yīng)嚴(yán)格控制在上年同類產(chǎn)品采購數(shù)量的30%以內(nèi)，由省稅務(wù)局負(fù)責(zé)審核。
第八條 采購人應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品種類和預(yù)算金額，選擇直接采購、單品牌競價(jià)、多品牌競價(jià)等方式采購。
直接采購，是指采購人直接選擇協(xié)議入圍產(chǎn)品、選定協(xié)議供貨商進(jìn)行采購的方式。
單品牌競價(jià)，是指采購人從協(xié)議入圍產(chǎn)品中確定品牌及型號，滿足需求的協(xié)議供貨商均可參與競價(jià)，報(bào)價(jià)最低者（即優(yōu)惠率最高者）成交的方式。
多品牌競價(jià)，是指采購人從協(xié)議入圍產(chǎn)品中，選擇3個以上不同品牌的產(chǎn)品，滿足需求的入圍供應(yīng)商參與競價(jià)，采購人選擇優(yōu)惠率最高的入圍供應(yīng)商的協(xié)議供貨商成交的方式。
第九條 計(jì)算機(jī)軟件、多功能一體機(jī)、掃描儀、投影儀、臺式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印設(shè)備8類產(chǎn)品，單筆采購預(yù)算金額不滿30萬元的采購項(xiàng)目，可選擇直接采購、單品牌競價(jià)或多品牌競價(jià)；滿30萬元、不滿60萬元的采購項(xiàng)目，可選擇單品牌競價(jià)或多品牌競價(jià)；滿60萬元、不滿100萬元的采購項(xiàng)目采用多品牌競價(jià)?！?br />
第十條 乘用車、客車2類產(chǎn)品，單筆采購預(yù)算金額不滿100萬元的采購項(xiàng)目，可選擇直接采購、單品牌競價(jià)或多品牌競價(jià)。
第十一條 服務(wù)器、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、視頻會議系統(tǒng)及會議室音頻系統(tǒng)3類產(chǎn)品，單筆采購預(yù)算金額不滿50萬元的采購項(xiàng)目，可選擇直接采購、單品牌競價(jià)或多品牌競價(jià)；滿50萬元、不滿80萬元的采購項(xiàng)目，可選擇單品牌競價(jià)或多品牌競價(jià)；滿80萬元、不滿100萬元的采購項(xiàng)目采用多品牌競價(jià)。
第十二條 協(xié)議批量子系統(tǒng)入圍產(chǎn)品的價(jià)格為采購最高限價(jià)，包括貨物價(jià)格和安裝、調(diào)試等服務(wù)費(fèi)用，以及質(zhì)保期內(nèi)技術(shù)支持服務(wù)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用。
其中，臺式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟件、乘用車、客車7類產(chǎn)品的入圍價(jià)格包含運(yùn)費(fèi)；多功能一體機(jī)、掃描儀、投影儀、服務(wù)器、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、視頻會議系統(tǒng)及會議室音頻系統(tǒng)6類產(chǎn)品的入圍價(jià)格不包含運(yùn)費(fèi)，采購人實(shí)施采購時(shí)必須勾選運(yùn)費(fèi)。
第十三條 協(xié)議批量子系統(tǒng)入圍產(chǎn)品質(zhì)保期外的每年服務(wù)價(jià)格已單列，采購人可根據(jù)實(shí)際需要選擇是否增購延保服務(wù)。
第三章 在線競價(jià)子系統(tǒng)
第十四條 在線競價(jià)子系統(tǒng)，適用于協(xié)議批量子系統(tǒng)不能滿足需求，且單筆預(yù)算金額不滿200萬元的服務(wù)器、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、視頻會議系統(tǒng)及會議室音頻系統(tǒng)3類產(chǎn)品的采購項(xiàng)目。
第十五條 在線競價(jià)，是指采購人確定采購需求、供應(yīng)商自愿參與競價(jià)，實(shí)質(zhì)性滿足需求且報(bào)價(jià)最低供應(yīng)商成交的方式。
第十六條 采購人使用在線競價(jià)子系統(tǒng)采購的，應(yīng)在“指定參數(shù)模板”“推薦品牌及型號”“全自定義”三種方式中選擇一種進(jìn)行采購需求描述。
第十七條 采購需求中不得要求提供生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等。
第十八條 單筆采購預(yù)算金額不滿100萬元的采購項(xiàng)目，應(yīng)滿足2個以上品牌、3家以上供應(yīng)商實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的條件；滿100萬元、不滿200萬元的采購項(xiàng)目，應(yīng)滿足3個以上品牌、多家供應(yīng)商實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的條件。
第四章 網(wǎng)上超市子系統(tǒng)
第十九條 網(wǎng)上超市子系統(tǒng)，適用于中央預(yù)算單位政府集中采購目錄外分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)下的采購項(xiàng)目。
第二十條 采購人應(yīng)優(yōu)先在網(wǎng)上超市子系統(tǒng)采購符合需求的產(chǎn)品。
第二十一條 網(wǎng)上超市子系統(tǒng)的產(chǎn)品價(jià)格為采購最高限價(jià)，包括貨物價(jià)格和安裝、調(diào)試以及質(zhì)保期內(nèi)技術(shù)支持等基本服務(wù)費(fèi)。采購人可通過線上或線下方式與供應(yīng)商協(xié)商產(chǎn)品價(jià)格和運(yùn)費(fèi)價(jià)格。
第二十二條 采購人通過直接訂購方式自行選擇并確定成交供應(yīng)商和成交產(chǎn)品。
第五章 采購程序
第二十三條 采購人在確定采購需求后，登錄稅務(wù)采購網(wǎng)（https://ctaxccgp.zcy.gov.cn），進(jìn)入相應(yīng)子系統(tǒng)實(shí)施采購。
第二十四條 通過競價(jià)方式采購的，在確定成交結(jié)果之前，如果報(bào)價(jià)最低（或優(yōu)惠率最高）的產(chǎn)品不能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購需求，采購人可在說明理由后，選擇放棄預(yù)成交結(jié)果，重新發(fā)起競價(jià)。
第二十五條 采購人采購中央預(yù)算單位政府集中采購目錄內(nèi)產(chǎn)品的，應(yīng)按照政府采購相關(guān)要求做好信息公開工作。其中，成交結(jié)果由稅務(wù)采購網(wǎng)自動公開。
在符合政府采購相關(guān)規(guī)定前提下，采購人因特殊情況需作廢成交結(jié)果的，應(yīng)自行在中國政府采購網(wǎng)發(fā)布成交結(jié)果作廢公告。
第二十六條 采購人在公開采購信息前，應(yīng)按照本單位要求進(jìn)行保密審查。
第二十七條 通過協(xié)議批量子系統(tǒng)、在線競價(jià)子系統(tǒng)采購的，在確定采購結(jié)果后，采購人應(yīng)通過稅務(wù)采購網(wǎng)下載并簽署采購合同。
采購人通過網(wǎng)上超市子系統(tǒng)采購的，在確定采購結(jié)果后，可根據(jù)需要通過稅務(wù)采購網(wǎng)下載并簽署采購合同。
第二十八條 采購人應(yīng)在到貨后對采購產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十九條 采購產(chǎn)品驗(yàn)收合格的，采購人應(yīng)在產(chǎn)品驗(yàn)收后30日內(nèi)付款。其中，網(wǎng)上超市子系統(tǒng)支持貨到付款和賬期付款，通過賬期付款的，應(yīng)在支付時(shí)備注發(fā)票號碼。
第三十條 采購人應(yīng)對供應(yīng)商履約行為作出評價(jià)。
第三十一條 采購人應(yīng)及時(shí)將政府采購項(xiàng)目的交易記錄、合同等制作成檔案卷宗并存檔。
第六章 權(quán)益保護(hù)和相關(guān)責(zé)任
第三十二條 采購當(dāng)事人應(yīng)遵循客觀公正、誠實(shí)信用的原則，維護(hù)各方的合法權(quán)益。
第三十三條 供應(yīng)商有以下情形的，采購人應(yīng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定、協(xié)議及合同約定進(jìn)行處理，并將有關(guān)情況報(bào)告稅務(wù)總局（采購中心），稅務(wù)總局（采購中心）將按照《稅務(wù)采購網(wǎng)供應(yīng)商管理辦法》對供應(yīng)商實(shí)施與其不當(dāng)行為相對應(yīng)的管理。
（一）無故不接受采購的；
（二）虛假響應(yīng)采購需求的；
（三）無正當(dāng)理由拒簽合同的；
（四）未按照合同約定提供產(chǎn)品的；
（五）擅自替換、變動入圍產(chǎn)品的；
（六）產(chǎn)品價(jià)格違反入圍協(xié)議和合同約定的；
（七）市場價(jià)格降低時(shí)沒有調(diào)低入圍產(chǎn)品價(jià)格的；
（八）未按照協(xié)議及合同約定提供售后服務(wù)的；
（九）存在不良信用記錄的；
（十）其他違反政府采購有關(guān)規(guī)定、協(xié)議及合同約定的。
第三十四條 采購人有下列行為的，由稅務(wù)總局 (采購中心)責(zé)令其改正；存在違法違規(guī)行為的，按相關(guān)規(guī)定處理。
（一）無正當(dāng)理由拒不確認(rèn)成交結(jié)果，拒絕與供應(yīng)商簽訂采購合同或者不按成交結(jié)果簽訂采購合同的；
（二）合同履行過程中與供應(yīng)商協(xié)商擅自變更合同實(shí)質(zhì)性條款的；
（三）無正當(dāng)理由不按期結(jié)算貨款的；
（四）有其他違法、違規(guī)行為的。
第七章 附則
第三十五條 采購人如需要通過其他途徑采購中央預(yù)算單位政府集中采購目錄內(nèi)產(chǎn)品，應(yīng)履行相應(yīng)審批程序。
省稅務(wù)局應(yīng)在每季度終了后10日內(nèi)，匯總本系統(tǒng)通過其他途徑（其他政府采購平臺或者政府采購方式）采購中央預(yù)算單位政府集中采購目錄內(nèi)產(chǎn)品的情況，報(bào)稅務(wù)總局（采購中心）備案。
第三十六條 本規(guī)則由稅務(wù)總局（采購中心）負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本規(guī)則自2018年10月10日起施行。
附：稅務(wù)采購網(wǎng)外采購目錄內(nèi)產(chǎn)品備案表
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