贛稅發(fā)〔2020〕7號《國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)助力疫情防控促進經(jīng)濟增長15條稅收政策措施的通知》

國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)助力疫情防控促進經(jīng)濟增長15條稅收政策措施的通知








贛稅發(fā)〔2020〕7號

國家稅務(wù)總局江西省各市、縣（區(qū)）稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院加強疫情防控有關(guān)決策部署和國家稅務(wù)總局、省委省政府具體工作要求，抓實抓細省政府關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟增長20條政策措施，助力疫情防控促進經(jīng)濟增長，現(xiàn)將《關(guān)于助力疫情防控促進經(jīng)濟增長15條稅收政策措施》（以下簡稱《15條稅收政策措施》）印發(fā)給你們，并提出以下要求，請抓好貫徹落實。

一、強化責任分工。各級稅務(wù)機關(guān)要將應(yīng)對疫情促進經(jīng)濟增長作為當前和今后一段時期的首要工作，全力抓實抓細《15條稅收政策措施》落實工作。牢固樹立“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的理念，逐條對照、主動認領(lǐng)，主要負責同志要親自部署、靠前指揮，迅速分解到具體實施單位、經(jīng)辦崗位和責任人員，通過電話、微信等方式對納稅人點對點逐戶包干幫扶，確保條條有著落、事事有人辦。

二、強化宣傳輔導。各級稅務(wù)機關(guān)要充分利用門戶網(wǎng)站、微信公眾號、宣傳專欄等形式，做好政策解讀，加強對12366納稅服務(wù)熱線、辦稅服務(wù)廳和基層稅務(wù)人員的政策培訓。通過12366納稅服務(wù)熱線、微信、視頻等多種渠道，及時將稅收政策送到納稅人手中，成立專家團隊對納稅人個性化稅費問題進行“一對一”視頻輔導，確保疑難問題第一時間得到合理解決，提振納稅人信心，增強獲得感。

三、強化督查督辦。省稅務(wù)局將對各級稅務(wù)機關(guān)落實《15條稅收政策措施》的情況納入疫情防控專項督導范圍，采取多種方式征集納稅人需求，及時受理有關(guān)訴求，強化督查督辦，加強跟蹤問效，對落實不力的單位和個人嚴肅問責，確保各項稅收政策措施落實落細落地。





附件：關(guān)于助力疫情防控促進經(jīng)濟增長15條稅收政策措施





 

國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局

2020年2月7日

關(guān)于助力疫情防控促進經(jīng)濟增長15條稅收政策措施

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院加強疫情防控有關(guān)決策部署和國家稅務(wù)總局、省委省政府具體工作要求，貫徹落實好財政部、稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定和省政府關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟增長20條政策措施，助力疫情防控促進經(jīng)濟增長，現(xiàn)就落實稅費政策優(yōu)化辦稅繳費服務(wù)提出如下措施。

一、全力強化對疫情防控的政策支持

（一）支持防控物資供應(yīng)。自2020年1月1日起至國家規(guī)定截止日期，對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計入當期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除；疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額（指與2019年12月底相比新增加的期末留抵稅額）；對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免征增值稅。對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實際需求保證發(fā)票供應(yīng)，不受原發(fā)票核定量的限制，全力支持醫(yī)用防護服、口罩、醫(yī)用護目鏡、負壓救護車、相關(guān)藥品等疫情防控物資生產(chǎn)。疫情防控期間，納稅人在境外采購疫情防控重要物資對外支付的貨款、境外傭金和國際運輸費用免予辦理對外支付稅務(wù)備案。

（二）支持生活物資供應(yīng)。落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售的納稅人銷售的部分鮮活肉蛋產(chǎn)品，從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅政策。自2020年1月1日起至國家規(guī)定截止日期，對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。落實中央和地方列舉部分商品儲備業(yè)務(wù)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅，物流企業(yè)自有的（包括自用、出租、承租）大宗商品倉儲設(shè)施用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅等稅收政策。

（三）支持一線疫情防控。自2020年1月1日起至國家規(guī)定截止日期，對參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標準取得的臨時性工作補助和獎金，免征個人所得稅；對省級及省級以上人民政府規(guī)定的對參與疫情防控人員的臨時性工作補助和獎金，比照執(zhí)行；單位發(fā)給個人用于預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護用品等實物（不包括現(xiàn)金），不計入工資、薪金收入，免征個人所得稅。落實醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)用藥品相關(guān)的增值稅減免政策；對醫(yī)療機構(gòu)直接或接受其他醫(yī)療機構(gòu)委托，按相關(guān)規(guī)定提供衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生檢疫以及為就醫(yī)者提供的醫(yī)療服務(wù)免征增值稅。

（四）支持疫情防控研發(fā)。對企業(yè)實際發(fā)生用于疫情防控的研發(fā)費用支出（包括新藥研制的臨床試驗費），未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，再按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。對經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率申報繳納企業(yè)所得稅。對疫情防控技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)免征增值稅；對藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售自產(chǎn)用于疫情防控創(chuàng)新藥，提供給患者后續(xù)免費使用的相同創(chuàng)新藥，不作為增值稅視同銷售收入。對符合條件的疫情防控技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得免征減征企業(yè)所得稅。

（五）支持疫情防控捐贈。自2020年1月1日起至國家規(guī)定截止日期，企業(yè)和個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關(guān)，捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計算應(yīng)納稅所得額時全額扣除；企業(yè)和個人直接向承擔疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計算應(yīng)納稅所得額時全額扣除（捐贈人憑承擔疫情防治任務(wù)的醫(yī)院開具的捐贈接收函辦理稅前扣除事宜）；單位和個體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關(guān)，或者直接向承擔疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無償捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加。

二、全力加大受疫情影響企業(yè)的紓困幫扶

（六）著力鞏固拓展減稅降費成效。進一步加大落實深化增值稅改革、降低社會保險費率等減稅降費政策的力度，落實落細全力支持小微企業(yè)發(fā)展、重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各項政策措施，積極落實支持創(chuàng)新驅(qū)動、文化產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)發(fā)展各項稅費優(yōu)惠政策，進一步提速出口企業(yè)的出口退稅進度，為促進經(jīng)濟發(fā)展提供堅強支撐。

（七）著力減輕受疫情影響企業(yè)負擔。受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）四大類困難行業(yè)企業(yè)，2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)企業(yè)和未能及時充分復(fù)工的工業(yè)企業(yè)，及時輔導落實好小微企業(yè)普惠性減稅等政策，幫助企業(yè)早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)特別是小微企業(yè)，通過12366、電子稅務(wù)局、主管稅務(wù)機關(guān)等多種渠道，及時跟進收集其辦稅繳費的困難和問題，積極研究、分類處理，最大限度給予幫扶。企業(yè)因疫情導致發(fā)生重大經(jīng)濟損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免；發(fā)生的資產(chǎn)損失可依法在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時申報扣除。規(guī)范進戶執(zhí)法，全面落實“雙隨機一公開”的監(jiān)管機制，堅持“無風險不檢查、無審批不進戶、無違法不停票”的原則。

（八）著力調(diào)減受疫情影響納稅人稅額。對因疫情影響的定期定額和核定征收納稅人，據(jù)實合理調(diào)減納稅定額或重新核定，對需要停業(yè)的定期定額納稅人簡化辦理停業(yè)手續(xù)。

（九）延長申報納稅期限。對按月申報的納稅人、扣繳義務(wù)人，將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至2月24日；納稅人、扣繳義務(wù)人受疫情影響，在2020年2月份申報納稅期限延長后，辦理仍有困難的，還可依法申請進一步延期。各地在辦理延期申報核準時，進一步提高辦理效率，申請人可以通過電子稅務(wù)局提交延期申請，無需到辦稅服務(wù)場所辦理；進一步壓縮審批時限，疫情防控期間稅務(wù)機關(guān)核準時間從規(guī)定的10個工作日壓縮至5個工作日，有條件的地方還可以進一步提速辦理；進一步減少材料報送，申請人不再填寫《延期申報申請核準表》，不再單獨提供確有困難不能正常申報的情況說明，改為在《稅務(wù)行政許可申請表》中填寫申請理由。稅務(wù)行政許可決定文書可通過電子稅務(wù)局送達。

（十）延長稅款繳納期限。對納稅人受疫情影響，發(fā)生較大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到較大影響的，或者當期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會保險費后，不足以繳納稅款的，可以依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。各地在辦理延期繳納稅款核準時，進一步簡化申請流程，申請人可選擇電子稅務(wù)局提交申請或由其主管稅務(wù)機關(guān)代為轉(zhuǎn)報申請材料，無需向省稅務(wù)局提交申請；進一步減少材料報送，申請人不再填寫《延期繳納稅款申請審批表》，不再單獨提供申請延期繳納稅款報告、當期貨幣資金余額、應(yīng)付職工工資和社會保險費等資料，改為在《稅務(wù)行政許可申請表》中填寫相關(guān)信息及申請理由；申請人不再提供連續(xù)3個月繳納稅款情況和資產(chǎn)負債表，由稅務(wù)機關(guān)在信息系統(tǒng)中主動核查。核準結(jié)果可通過電子稅務(wù)局電子文書送達。

（十一）延期繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費。對受疫情影響的城鄉(xiāng)居民，未能按時繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費的，可延長至疫情解除后三個月內(nèi)補繳。

三、全力優(yōu)化疫情期間辦稅繳費的服務(wù)舉措

（十二）拓展“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)。各級稅務(wù)機關(guān)按照“盡可能網(wǎng)上辦、線上辦、自助辦”的原則，進一步拓展網(wǎng)上、掌上、線上、自助辦稅繳費業(yè)務(wù)范圍，優(yōu)化操作流程和資料報送，加強設(shè)備、系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)維護。通過網(wǎng)站、微信公眾號、納稅人微信群和QQ群、電話等方式發(fā)布公告和溫馨提示，積極引導納稅人通過江西省電子稅務(wù)局、手機APP和自助辦稅終端等渠道辦理納稅申報、稅收完稅證明開具、發(fā)票代開等稅費業(yè)務(wù)；通過“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵政配送”或自助辦稅終端方式領(lǐng)用發(fā)票；通過支付寶“贛服通”、微信支付“生活繳費”和“江西省稅務(wù)局”微信公眾號等渠道繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險。各市、縣（區(qū)）稅務(wù)局領(lǐng)導、稅源管理部門負責人和稅收管理員要按照職責分工，建立與納稅人一對一的服務(wù)機制，最大限度減少納稅人、繳費人到辦稅場所現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)。

（十三）推行錯峰預(yù)約服務(wù)。各級稅務(wù)機關(guān)要按照當?shù)卣P(guān)于疫情防控期間政務(wù)服務(wù)的相關(guān)要求和工作安排，積極做好疫情防控期間辦稅繳費提示，調(diào)整辦稅場所和窗口服務(wù)時間、服務(wù)方式及服務(wù)要求，并及時告知納稅人、繳費人。對確需到辦稅場所現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)的納稅人、繳費人，應(yīng)積極引導其使用門戶網(wǎng)站、電子稅務(wù)局、微信公眾號上的預(yù)約服務(wù)功能提前預(yù)約，合理安排錯峰辦理時間，避免人員大量聚集，有效縮短在辦稅服務(wù)場所逗留時間，最大限度降低交叉感染風險。

（十四）簡化實名辦稅程序。推行網(wǎng)上全程實名信息采集和實名關(guān)系維護，引導納稅人通過電子稅務(wù)局、手機APP等渠道辦理實名事項。對跨區(qū)域經(jīng)營活動的省內(nèi)或省外納稅人，均可通過網(wǎng)上完成實名信息采集，在網(wǎng)上全程辦結(jié)“跨區(qū)域涉稅事項”。對確需在辦稅服務(wù)廳窗口辦理實名事項的辦稅人員，通過核驗登記證件、身份證件等方式進行驗證，暫不要求實行“刷臉”驗證；對已采集并驗證實名信息的辦稅人員，將其身份證件與已采集的實名辦稅信息或國家人口庫比對，驗證通過后即可辦理；對于此前未采集實名信息但到辦稅服務(wù)廳辦理發(fā)票等風險實名事項的辦稅人員，可以暫依提供的登記證件、身份證件為其辦理。

（十五）營造安全有序辦稅環(huán)境。全省各級稅務(wù)機關(guān)要根據(jù)本地納稅人的數(shù)量規(guī)模、行業(yè)結(jié)構(gòu)等實際情況建立一定數(shù)量稅企聯(lián)系點，推行直報制度，以及時掌握企業(yè)動態(tài)，響應(yīng)服務(wù)需求。要認真做好辦稅服務(wù)場所清潔消毒、安全檢測等工作，保持整潔通風，落實好領(lǐng)導值班、導稅服務(wù)、首問責任等制度，方便方便納稅人、繳費人快捷辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。要進一步加強應(yīng)急管理，確保及時化解和處置各類風險隱患及突發(fā)情況。正確把握好疫情防控與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，切實做到防控疫情與保障辦稅兩不誤。

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