中山稅發(fā)〔2020〕16號《國家稅務總局中山市稅務局關(guān)于全力落實稅務政策支持疫情防控助力復工復產(chǎn)的通知》

國家稅務總局中山市稅務局關(guān)于全力落實稅務政策支持疫情防控助力復工復產(chǎn)的通知








中山稅發(fā)〔2020〕16號

國家稅務總局中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅務局，各基層稅務分局，局內(nèi)各單位：

為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的決策部署，充分發(fā)揮稅務部門助力疫情防控作用，根據(jù)財政部、國家稅務總局支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策、《國家稅務總局廣東省稅務局關(guān)于強化落實稅務政策堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》（粵稅發(fā)〔2020〕16號）和《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)應對疫情穩(wěn)企安商若干措施的通知》（中府〔2020〕12號），現(xiàn)就全力落實稅務政策措施，支持疫情防控、復工復產(chǎn)有關(guān)事項通知如下:

一、全力落實醫(yī)療防疫補助免稅政策。加強與財政、衛(wèi)健、人社等部門溝通協(xié)調(diào)，對參加疫情防治工作的醫(yī)務人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標準取得臨時性工作補助和獎金，免征個人所得稅；省級及省級以上人民政府規(guī)定的相關(guān)臨時性工作補助和獎金，比照執(zhí)行。對一線防疫醫(yī)務人員暫緩開展2019年度個人所得稅綜合所得匯算清繳，疫情過后與衛(wèi)健部門協(xié)同合作，精準輔導，提供便捷服務。

二、全力落實疫情防控物資生產(chǎn)及運輸稅收政策。加強與發(fā)改、工信等部門溝通協(xié)調(diào)，積極落實對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備允許一次性計入當期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除政策；積極落實對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入免征增值稅等政策，確保疫情防控重點醫(yī)療物資生產(chǎn)及運輸工作。

三、全力落實疫情防控捐贈稅收政策。對單位和個體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關(guān)，或者直接向承擔疫情防治任務的醫(yī)院，無償捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加。

對企業(yè)和個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關(guān)，捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計算應納稅所得額時全額扣除。對企業(yè)和個人直接向承擔疫情防治任務的醫(yī)院捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計算應納稅所得額時全額扣除。

進一步簡化捐贈稅前扣除辦理流程，對個人發(fā)生公益捐贈時不能及時取得捐贈票據(jù)的，可暫憑公益捐贈銀行支付憑證扣除。對機關(guān)、企事業(yè)單位統(tǒng)一組織員工開展公益捐贈的，可憑匯總開具的捐贈票據(jù)和員工明細單在個人所得稅稅前扣除。對直接向承擔疫情防治任務的醫(yī)院捐贈的，可憑醫(yī)院捐贈接收函辦理稅前扣除事宜。

四、全力落實防疫福利稅收政策。對企業(yè)為防控疫情實際發(fā)生的加班人員或臨時聘用人員工資福利支出、工作人員勞動保護支出等各項合理支出，準予計入當期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除。對單位發(fā)給個人用于預防肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護用品等實物，不計入工資、薪金收入，免征個人所得稅。對因疫情影響導致職工生活困難，單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定從提留的福利費或者工會經(jīng)費中支付給職工的生活補助費，免征個人所得稅。對個人因疫情原因按規(guī)定取得的工傷保險待遇，免征個人所得稅。

五、全力落實留抵退稅政策。靈活采用電話、短信、稅企微信群等多種線上渠道向納稅人推送留抵退稅政策，告知其申請途徑；疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務機關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額，稅務機關(guān)優(yōu)先加快辦理。

六、全力落實延期繳納社會保險費政策。對受疫情影響，用人單位無法按時繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險（含生育保險）、失業(yè)保險、工傷保險的，可延期至疫情解除后3個月內(nèi)補辦補繳；補辦補繳社會保險費用免收滯納金。

七、全力落實房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免政策。對因疫情影響，導致發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，納稅確有困難的納稅人，依法為其減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對主動為租戶減免房產(chǎn)或土地租金的納稅人，按減免租金月份數(shù)給予房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。

八、全力落實與疫情防控相關(guān)的科研攻關(guān)等稅費政策。輔導落實好醫(yī)療機構(gòu)免征增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等政策。全力支持疫情防控所需疫苗藥品、醫(yī)療器械的科研攻關(guān)，輔導有關(guān)企業(yè)落實好技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)開發(fā)免征增值稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅、研究開發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率等優(yōu)惠政策。對企業(yè)取得的各級政府撥付專項用于疫情防控、災后重建等指定用途的財政性資金，符合條件的，準予作為不征稅收入，不計入企業(yè)所得稅應納稅所得額。優(yōu)先為符合條件的生產(chǎn)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機構(gòu)辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅。

九、全力落實支持困難行業(yè)和物資供應稅收政策。對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務、游覽景區(qū)管理兩類）行業(yè)企業(yè)，2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入免征增值稅。輔導落實好蔬菜和鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)免征增值稅政策。

十、全力落實支持中小微企業(yè)、個體工商戶有關(guān)稅費政策。輔導落實好增值稅、企業(yè)所得稅、“六稅兩費”等方面的小微企業(yè)普惠性減稅政策。嚴格落實殘疾人就業(yè)保障金擴大優(yōu)惠政策，2020年1月1日起，對在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。

十一、優(yōu)化延期申報納稅措施。疫情防控期間，對受疫情影響不能按期辦理納稅申報的納稅人，依法準予延期申報；對符合延期繳納稅款條件的納稅人，及時輔導其填報資料，依法辦理延期繳納稅款。

十二、優(yōu)化發(fā)票服務措施。疫情防控期間，引導納稅人通過網(wǎng)上申請、郵政免費配送等非接觸方式申領(lǐng)、代開發(fā)票。鼓勵和引導納稅人使用電子發(fā)票；貫徹落實全面放開小規(guī)模納稅人自開專用發(fā)票新政，滿足企業(yè)復工后生產(chǎn)經(jīng)營需求。對生產(chǎn)和銷售醫(yī)療救治設(shè)備、檢測儀器、防護用品、消殺制劑、藥品等疫情防控重點保障物資以及對此類物資提供運輸服務的納稅人，申請增值稅發(fā)票“增版”“增量”的，按需調(diào)整其發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量和最高開票限額。

十三、優(yōu)化暖企措施助力復工復產(chǎn)。在中山市稅務局門戶網(wǎng)站設(shè)置“疫情防控期間稅費業(yè)務辦理小錦囊”專欄，提供“一站式”抗疫稅費資訊，方便納稅人、繳費人查閱。深入開展“銀稅互動”活動，協(xié)同金融機構(gòu)提高“銀稅互動”信用貸款知曉面，引導金融機構(gòu)積極向受疫情影響的納稅人提供“銀稅互動”金融支持，緩解企業(yè)資金壓力。成立抗擊疫情涉稅（費）訴求響應專業(yè)服務團隊，積極了解、響應各類企業(yè)特別是醫(yī)療救治、疫情防控等重點行業(yè)、重點企業(yè)涉稅訴求，“一企一策”“一事一策”迅速跟進，提供優(yōu)質(zhì)高效暖心服務。

十四、優(yōu)化 “非接觸式”辦稅繳費服務。按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則，依托廣東電子稅務局、廣東稅務微信公眾號、自助辦稅終端等線上辦稅渠道，全面提供“非接觸式”辦稅服務。全市綜合辦稅服務廳推行全面預約服務，提倡“零接觸、網(wǎng)上辦、先預約、再辦稅”。持續(xù)拓寬“一次不用跑”事項，涵蓋信息報告、發(fā)票辦理、申報納稅、優(yōu)惠辦理、證明辦理、社會保險費及非稅收入業(yè)務辦理、出口退（免）稅和國際稅收業(yè)務辦理等8大類業(yè)務。提升網(wǎng)上辦稅事項稅務端審核效率，繼續(xù)實行“線上申請事項當日辦結(jié)”制度。加大不動產(chǎn)租賃、交易線上代開增值稅發(fā)票和自然人代開電子發(fā)票等新功能的推廣力度，有效減少辦稅服務廳人員聚集。

十五、優(yōu)化納稅服務快速響應機制。為疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立辦稅服務綠色通道，全力輔導其落實相關(guān)減免政策，優(yōu)先為其辦理增值稅留抵退稅，優(yōu)先辦理出口退稅，優(yōu)先辦理社保費延繳補繳，優(yōu)先辦理發(fā)票申請確認，以“特事特辦”方式幫助該類企業(yè)解決涉稅(費)問題。暢通網(wǎng)上納稅服務投訴渠道，對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上未能及時辦結(jié)的相關(guān)事項，迅速跟進，限時處理。

十六、依法加強權(quán)益保障。對受疫情影響逾期申報或逾期報送相關(guān)資料的納稅人，免予行政處罰，相關(guān)記錄不納入納稅信用評價；對逾期未申報的納稅人，暫不按現(xiàn)行規(guī)定認定非正常戶。對行政復議申請人因受疫情影響耽誤法定申請期限的，申請期限自影響消除之日起繼續(xù)計算；對不能參加行政復議聽證等情形，稅務機關(guān)依法中止審理，待疫情影響消除后及時恢復。

上述措施按照國家、省、市相關(guān)文件規(guī)定的期限執(zhí)行。今后，如國家、省、市出臺新的政策規(guī)定，我局將一并遵照執(zhí)行。







 

國家稅務總局中山市稅務局

2020年2月15日

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