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國家稅務總局廣東省稅務局關于加強落實稅務政策助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的通知
粵稅發(fā)〔2020〕59號
國家稅務總局廣州、各地級市、珠海市橫琴新區(qū)稅務局，國家稅務總局廣州市南沙區(qū)稅務局，局內(nèi)各單位：
為深入貫徹黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署和稅務總局、省委省政府工作要求，現(xiàn)就加強落實稅務政策、助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興通知如下。
一、統(tǒng)一思想擔當作為。2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，是我省鄉(xiāng)村振興“三年取得重大進展”決勝之年，同時也是應對新冠肺炎疫情重大挑戰(zhàn)之年。各級稅務機關要堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村振興的政治自覺和責任擔當，充分認識和發(fā)揮稅務政策在扶持貧困地區(qū)和鄉(xiāng)村基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的積極作用，以更大力度、更細舉措推動相關政策落實到位。
二、健全組織領導機制。各級稅務機關要完善決勝脫貧攻堅、推進鄉(xiāng)村振興工作機制。局主要負責同志是第一責任人，對相關工作靠前指揮、具體部署、跟蹤問效，將落實優(yōu)惠政策與各項扶貧工作統(tǒng)籌安排。各部門要各司其職、形成合力，確保鄉(xiāng)村振興三年取得重大進展目標如期完成，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。政策法規(guī)部門做好綜合協(xié)調(diào)，各稅費政策管理部門抓好具體政策落實；收入規(guī)劃核算部門做好脫貧攻堅稅收優(yōu)惠政策統(tǒng)計核算工作。
三、支持農(nóng)村基礎設施建設。積極支持“四好農(nóng)村路”和村內(nèi)道路建設，對符合重點扶持的公共基礎設施項目企業(yè)所得稅實施“三免三減半”；助力農(nóng)村生活污水處理，對農(nóng)村飲水安全工程免征增值稅、印花稅、契稅，對符合規(guī)定的工程新建項目投資經(jīng)營所得“三免三減半”企業(yè)所得稅、工程運營管理單位自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
四、支持富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設和“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)體系構建，貫徹落實支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的若干稅費政策措施。鼓勵從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、“公司+農(nóng)戶”、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施免征增值稅、減免企業(yè)所得稅等政策。落實涉農(nóng)生產(chǎn)物資稅收優(yōu)惠。
五、推進農(nóng)村消費提質升級。開展消費扶貧，支持“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“水缸子”建設，對蔬菜、部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)免征增值稅；對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場專門用于經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
六、促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。落實建檔立卡貧困人口等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策、小微企業(yè)普惠性稅收減免等政策措施，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力，促進農(nóng)村勞動力技能就業(yè)和增收致富。
七、推進涉農(nóng)普惠金融服務。積極支持金融機構和小額貸款公司加大涉農(nóng)貸款力度，落實金融機構和小額貸款公司農(nóng)戶小額貸款利息收入免征增值稅、農(nóng)戶小額貸款利息收入在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時按90%計入收入總額等稅收優(yōu)惠政策；加大保險支持力度，落實保險公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供保險業(yè)務取得的保費收入在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時按90%計入收入總額政策；落實融資擔保及再擔保業(yè)務稅收優(yōu)惠。
八、支持扶貧捐贈事業(yè)。落實企業(yè)通過公益性社會組織或者縣級(含縣級)以上人民政府及其組成部門和直屬機構，用于目標脫貧地區(qū)的扶貧捐贈支出，準予在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時據(jù)實扣除；對單位或者個體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物通過公益性社會組織、縣級及以上人民政府及其組成部門和直屬機構，或直接無償捐贈給目標脫貧地區(qū)的單位和個人，免征增值稅等政策。
九、支持美麗鄉(xiāng)村建設。落實好資源綜合利用增值稅即征即退、企業(yè)所得稅減計收入、沼氣綜合開發(fā)利用企業(yè)所得稅“三免三減半”等促進農(nóng)業(yè)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
十、支持農(nóng)村土地等要素市場化配置。落實農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、轉讓土地使用權給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)免征增值稅、直接用于農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅等優(yōu)化土地資源配置稅收優(yōu)惠政策，強化鄉(xiāng)村振興制度性供給。
十一、加強精準宣傳輔導。各級稅務機關要按照《國家稅務總局關于加強脫貧攻堅稅收優(yōu)惠政策貫徹落實工作的通知》(稅總發(fā)〔2018〕62號)要求，進一步抓好《支持脫貧攻堅助力鄉(xiāng)村振興稅收優(yōu)惠政策指引》(附件)宣傳輔導。突出宣傳輔導的廣度和精度，通過稅務機關網(wǎng)站、微信微博、12366納稅服務平臺、印發(fā)宣傳資料等多種渠道，開展多樣化宣傳；結合本地區(qū)扶貧重點、區(qū)域特點、產(chǎn)業(yè)結構，對扶貧捐贈、農(nóng)村飲水工程、“公司+農(nóng)戶”等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等重要專項政策或以特定對象為納稅人的政策加強重點跟蹤，開展專題、精準輔導。
十二、強化執(zhí)行情況反饋。各級稅務機關及時跟進掌握政策落實情況，做好優(yōu)惠效果統(tǒng)計，加強橫向部門信息溝通形成合力，注重縱向意見收集上下聯(lián)動。各主管稅務機關要充分發(fā)揮直接面向納稅人的優(yōu)勢，深入了解政策執(zhí)行梗阻和納稅人訴求建議，積極研究提出改進意見建議。通過執(zhí)行情況有分析、實施效果有評估、意見建議有反饋，確保優(yōu)惠政策落到實處。
附件：支持脫貧攻堅助力鄉(xiāng)村振 興稅收優(yōu)惠政策指引
國家稅務總局廣東省稅務局
2020年4月30日
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