粵稅辦發(fā)〔2020〕59號《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局辦公室關(guān)于印發(fā)〈2020年廣東省稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開工作重點(diǎn)任務(wù)清單〉的通知》

《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局辦公室關(guān)于印發(fā)〈2020年廣東省稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開工作重點(diǎn)任務(wù)清單〉的通知》







粵稅辦發(fā)〔2020〕59號

國家稅務(wù)總局廣州、各地級市、珠海市橫琴新區(qū)稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

根據(jù)稅務(wù)總局《2020年稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開重點(diǎn)任務(wù)清單》(稅總辦發(fā)〔2020〕34號印發(fā))，國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局研究制定了《2020年廣東省稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開工作重點(diǎn)任務(wù)清單》(以下簡稱《任務(wù)清單》)，現(xiàn)印發(fā)給你們并提出以下要求，請抓好貫徹落實(shí)。

一、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識

政務(wù)公開是法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要制度，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，對于促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)具有重要意義。全省各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于政務(wù)公開的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開的決策部署上來，不斷提升站位，切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感和使命感。要從貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神、服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度來認(rèn)識政務(wù)公開工作的重要性，把政務(wù)公開制度體系作為稅收治理體系的重要組成部分，把政務(wù)公開能力作為稅收治理能力的重要內(nèi)容，自覺把政務(wù)公開要求貫穿于稅收工作全過程，推動(dòng)稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局舉措落實(shí)落細(xì)落到位，推動(dòng)政務(wù)公開在統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

二、夯實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全省各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，夯實(shí)工作責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志年內(nèi)至少要聽取一次政務(wù)公開工作匯報(bào)，研究推動(dòng)有關(guān)工作;分管政務(wù)公開的負(fù)責(zé)同志要具體抓好政務(wù)公開工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí);領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好分管領(lǐng)域的政務(wù)公開。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真履職盡責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展、有效落地。

三、對標(biāo)對表，確保完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

各市、縣稅務(wù)局要對照《任務(wù)清單》和省稅務(wù)局安排，結(jié)合稅收管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化有關(guān)要求，明確各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時(shí)限。要聚焦重點(diǎn)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)化績效考評和督查督辦，層層壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)落地。省稅務(wù)局將適時(shí)抽查落實(shí)情況并予以通報(bào)。

各地在落實(shí)《任務(wù)清單》過程中的做法以及遇到的重大問題，請及時(shí)報(bào)告省稅務(wù)局辦公室。






 

國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局辦公室

2020年9月3日
 

2020年廣東省稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開工作重點(diǎn)任務(wù)清單
 

一、緊扣依法治稅推進(jìn)用權(quán)公開

1.深化稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單公開。省稅務(wù)局及省以下具有執(zhí)法主體資格且以自己名義對外執(zhí)法的稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所、稅務(wù)局稽查局按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，編制權(quán)責(zé)清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂廢止、本機(jī)關(guān)行政權(quán)力調(diào)整和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)的變化，及時(shí)更新完善并在“政府信息公開”欄目法定主動(dòng)公開內(nèi)容和行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公開。

完成時(shí)限：持續(xù)開展。

2.規(guī)范稅務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開。全省各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要依法公開本機(jī)關(guān)工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息。按稅務(wù)總局和省稅務(wù)局統(tǒng)一要求，組織編寫機(jī)構(gòu)職能目錄并向社會(huì)公開。

完成時(shí)限：2020年12月底前。

3.健全重大稅務(wù)行政決策公眾參與機(jī)制。研究制定重大稅務(wù)行政決策事項(xiàng)目錄并公開，嚴(yán)格遵循聽取意見、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定相結(jié)合的重大稅務(wù)行政決策機(jī)制。抓緊構(gòu)建基層行政決策公眾參與機(jī)制，凡是與行政相對人生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的稅務(wù)規(guī)范性文件，起草部門應(yīng)當(dāng)聽取行政相對人代表和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見;除依法需要保密的外，起草部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)范性文件征求意見稿及其說明向社會(huì)公開征求意見，期限一般不少于30日。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

4.加強(qiáng)稅務(wù)規(guī)范性文件公開管理。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要系統(tǒng)梳理本機(jī)關(guān)制發(fā)的規(guī)范性文件，按照“放管服”改革要求及時(shí)立改廢。組織匯編現(xiàn)行有效的稅費(fèi)政策文件，逐步建成稅費(fèi)政策庫，通過稅務(wù)網(wǎng)站集中統(tǒng)一對外公開并動(dòng)態(tài)更新，提供在線便捷查閱、檢索、下載等服務(wù)。

完成時(shí)限：2020年12月底前。

5.推進(jìn)稅收管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈稅收管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引〉的通知》(稅總辦發(fā)〔2019〕65號)要求，動(dòng)態(tài)更新政務(wù)公開內(nèi)容，積極配合各級政府完成基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作，不斷提升稅收管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

二、緊扣“六穩(wěn)”“六保”推進(jìn)稅費(fèi)政策發(fā)布解讀和輔導(dǎo)

6.加大減稅降費(fèi)政策解讀力度。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)“六穩(wěn)”“六保”稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施宣傳解讀，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭主動(dòng)發(fā)聲，以權(quán)威信息加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。動(dòng)態(tài)更新支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引、支持脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠政策指引、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引等。創(chuàng)意推出圖解、漫畫、短視頻、電子書等政策解讀產(chǎn)品，豐富解讀形式，全面深入解讀各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，確保各項(xiàng)紓困惠企政策直達(dá)基層、直接惠及市場主體。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

7.拓寬稅費(fèi)政策發(fā)布渠道。融合運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、稅務(wù)網(wǎng)站和新媒體、12366納稅服務(wù)平臺(tái)以及辦稅服務(wù)廳等線上線下渠道，及時(shí)廣泛對外公布稅費(fèi)政策。加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站與各地政府網(wǎng)站、主流媒體和商業(yè)網(wǎng)站的鏈接，不斷提升稅費(fèi)政策發(fā)布宣傳的覆蓋面。運(yùn)用南方+“廣東稅務(wù)發(fā)布廳”、入駐優(yōu)質(zhì)第三方新媒體平臺(tái)等傳播影響力，積極擴(kuò)大政策解讀覆蓋面。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

8.增強(qiáng)稅費(fèi)政策措施解讀精準(zhǔn)性。圍繞稅務(wù)總局黨委提出的“優(yōu)惠政策落實(shí)要給力、非接觸式辦稅要添力、數(shù)據(jù)服務(wù)大局要加力、疫情防控工作要盡力”要求，對涉及納稅人繳費(fèi)人切身利益的稅費(fèi)政策及貫徹落實(shí)文件，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要從便于納稅人繳費(fèi)人理解的角度加強(qiáng)解讀，著重解讀文件出臺(tái)的背景、意義、重點(diǎn)內(nèi)容、理解難點(diǎn)、具體操作辦法、執(zhí)行口徑、必要舉例說明和落實(shí)要求等。解讀稿要與文件同步起草、同步審批、同步發(fā)布。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

9.提升基層稅務(wù)人員稅費(fèi)政策輔導(dǎo)能力。省稅務(wù)局要更加注重增強(qiáng)基層稅務(wù)人員特別是12366納稅服務(wù)熱線、辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)分局、稅務(wù)所等一線工作人員政策解答、操作輔導(dǎo)的能力。制定稅費(fèi)政策及落實(shí)文件時(shí)，要同步加強(qiáng)“一竿子到底”培訓(xùn)輔導(dǎo)，并通過及時(shí)發(fā)布政策答問口徑、更新12366知識庫等方式，幫助一線工作人員提高政策理解、咨詢輔導(dǎo)等能力，確保減稅降費(fèi)等各項(xiàng)政策措施在“最后一公里”落實(shí)中不遺漏、不走樣。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

10.加強(qiáng)稅費(fèi)政策落實(shí)效果宣傳。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮服務(wù)納稅人繳費(fèi)人最直接的優(yōu)勢，通過企業(yè)享受政策紅利的典型案例等，深入宣傳闡釋助力“六穩(wěn)”“六保”工作的稅費(fèi)政策落實(shí)舉措及效果，通過稅收大數(shù)據(jù)全面展示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)、新亮點(diǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，釋放更多積極信號，有效提振市場信心。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

三、緊扣優(yōu)化稅收營商環(huán)境推進(jìn)稅費(fèi)服務(wù)公開

11.深化“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動(dòng)適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅繳費(fèi)流程，拓展網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)，創(chuàng)新“非接觸式”辦稅繳費(fèi)方式并動(dòng)態(tài)公布事項(xiàng)清單。要主動(dòng)以短信、微信、網(wǎng)站、新媒體等渠道讓納稅人繳費(fèi)人及時(shí)了解辦稅繳費(fèi)新舉措，引導(dǎo)納稅人繳費(fèi)人“多走網(wǎng)路”“少走馬路”，提升辦稅繳費(fèi)效率。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

12.推進(jìn)辦稅繳費(fèi)便捷高效透明。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)“放管服”改革進(jìn)程，動(dòng)態(tài)更新并公開辦稅繳費(fèi)服務(wù)指南，推進(jìn)透明化辦稅繳費(fèi)。推行新辦企業(yè)涉稅事項(xiàng)集成辦理，實(shí)現(xiàn)一套資料、一窗受理、一次提交、一次辦結(jié)。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

13.加大辦稅繳費(fèi)問需服務(wù)力度。按照稅務(wù)總局工作部署，建立健全以納稅人辦稅繳費(fèi)體驗(yàn)為導(dǎo)向的政務(wù)服務(wù)“好差評”評價(jià)體系，完善納稅人需求和滿意度調(diào)查等制度。堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，開展納稅人繳費(fèi)人需求調(diào)查。充分運(yùn)用12366納稅服務(wù)熱線和網(wǎng)站、微信等線上平臺(tái)，加強(qiáng)互動(dòng)式辦稅繳費(fèi)問題咨詢解答，并收集納稅人繳費(fèi)人關(guān)注熱點(diǎn)，針對普遍性和共性問題統(tǒng)一制定發(fā)布答問口徑，促進(jìn)及時(shí)解決問題，有效回應(yīng)關(guān)切。

完成時(shí)限：2020年10月底建成廣東稅務(wù)機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)“好差評”評價(jià)體系，其他工作持續(xù)推進(jìn)。

14.嚴(yán)格依法保護(hù)納稅人繳費(fèi)人等行政相對人信息。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要依據(jù)《稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定，為納稅人、扣繳義務(wù)人的商業(yè)秘密及個(gè)人隱私保密。嚴(yán)格依據(jù)《政府信息公開條例》辦理涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息公開申請。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

四、緊扣執(zhí)行《條例》推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化

15.強(qiáng)化主動(dòng)公開管理。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開條例》，正確執(zhí)行關(guān)于主動(dòng)公開的新規(guī)定，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)政府信息公開工作的通知》(稅總發(fā)〔2019〕136號)和《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局機(jī)關(guān)政府信息公開工作管理辦法》(粵稅辦發(fā)〔2020〕41號印發(fā))的要求，建立健全政府信息公開協(xié)調(diào)機(jī)制、審查機(jī)制、發(fā)布機(jī)制、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、定期評估審查機(jī)制，并按照公開權(quán)限做好相關(guān)文件等政府信息的審核發(fā)布工作。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

16.完善政府信息公開平臺(tái)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國辦公開辦函〔2019〕61號)要求，建設(shè)完成并逐步完善稅務(wù)網(wǎng)站政府信息公開平臺(tái)，推動(dòng)公開內(nèi)容進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)政務(wù)信息，公開方式更加統(tǒng)一規(guī)范，確保法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開到位并及時(shí)更新。

完成時(shí)限：2020年10月底前。

17.規(guī)范政府信息公開申請辦理工作。認(rèn)真執(zhí)行稅務(wù)總局《稅務(wù)機(jī)關(guān)政府信息公開申請辦理規(guī)范》，優(yōu)化完善稅務(wù)機(jī)關(guān)政府信息公開申請辦理流程、文書適用、答復(fù)參考等工作規(guī)范，建立依申請公開典型案例庫，全面提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，從嚴(yán)把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅(jiān)持最小化適用原則，依法保障公眾合理信息需求。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

18.規(guī)范建議提案辦理公開。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照建議提案辦理工作要求，堅(jiān)持應(yīng)公開盡公開的原則，利用稅務(wù)網(wǎng)站等平臺(tái)，主動(dòng)公開稅務(wù)機(jī)關(guān)牽頭辦理的涉及公眾利益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的人大建議和政協(xié)提案辦理復(fù)文，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)公開本單位辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的總體工作情況。

完成時(shí)限：各級稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定完成時(shí)限。

19.增強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站與新媒體政務(wù)公開功能。加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站和新媒體內(nèi)容建設(shè)，提升政務(wù)信息權(quán)威發(fā)布和在線服務(wù)水平。做好稅務(wù)網(wǎng)站集約化建設(shè)工作，推進(jìn)網(wǎng)站、新媒體、電子稅務(wù)局、12366納稅服務(wù)平臺(tái)等數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通，增強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用和輔助決策能力，提升政策解讀宣傳整體發(fā)聲和服務(wù)公眾水平。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，完善網(wǎng)站安全管理制度。2020年底前完成廣東稅務(wù)門戶網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版改造。

完成時(shí)限：2020年底前，完成稅務(wù)網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版有關(guān)工作;其他工作持續(xù)推進(jìn)。

五、緊扣責(zé)任落實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開提質(zhì)增效

20.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要確定1名局領(lǐng)導(dǎo)履行本機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，并報(bào)上級稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)日常指導(dǎo)監(jiān)督，幫助解決實(shí)際問題，及時(shí)糾正不當(dāng)行為。

完成時(shí)限：2020年8月底前報(bào)送名單;其他工作持續(xù)推進(jìn)。

21.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)辦公室要積極履行政務(wù)公開工作職責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作，建立政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，并報(bào)上級稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。上級稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對下級政務(wù)公開工作指導(dǎo)，全面依法履職。

完成時(shí)限：2020年8月底前。

22.強(qiáng)化培訓(xùn)工作。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要把《政府信息公開條例》作為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要內(nèi)容，并列入公務(wù)員初任培訓(xùn)必修課程。

完成時(shí)限：2020年12月底前。

23.嚴(yán)格考評監(jiān)督。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)新形勢新要求，優(yōu)化完善政務(wù)公開績效考評指標(biāo)。對未按要求開展政務(wù)公開工作的，除嚴(yán)格績效考評外，還應(yīng)依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追責(zé)問責(zé)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)本《任務(wù)清單》的主要情況，要納入2020年度政府信息公開工作年度報(bào)告予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

完成時(shí)限：2021年1月底前，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)公開2020年度政府信息公開工作年度報(bào)告;其他工作持續(xù)推進(jìn)。

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