洛陽市人民政府辦公室關于做好企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作的通知






洛政辦〔2012〕40號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關部門，洛陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，洛陽新區(qū)管委會辦公室，各有關單位：

為認真落實《河南省人民政府辦公廳關于加強企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作的通知》（豫政辦〔2012〕28號）精神，切實做好我市企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作，現就有關事項通知如下：

一、充分認識實施企業(yè)一套表改革的重要意義

企業(yè)一套表是國家統(tǒng)計局“四大工程”（基本單位名錄庫、數據采集處理軟件系統(tǒng)、聯網直報系統(tǒng)、企業(yè)一套表制度）建設的核心，以統(tǒng)計調查對象為核心，通過整合現行統(tǒng)計報表制度，規(guī)范統(tǒng)計標準和業(yè)務流程，統(tǒng)一認定調查單位，在統(tǒng)一的數據處理軟件平臺上采集、審核、上報、匯總和處理統(tǒng)計數據，各級統(tǒng)計部門在同一網絡平臺上實現信息共享的一種新型統(tǒng)計調查制度和調查方式。實施企業(yè)一套表改革，是統(tǒng)計業(yè)務流程的系統(tǒng)再造，是統(tǒng)計生產方式的革命性變革，有利于減少中間環(huán)節(jié)，提高生產過程的透明度與可控性，保證統(tǒng)計數據的客觀真實；有利于避免統(tǒng)計任務的多頭布置和調查單位的重復填報，減輕調查單位統(tǒng)計負擔；有利于規(guī)范數據采集、處理、匯總工作流程，提升政府統(tǒng)計科學化和信息化水平。開展企業(yè)一套表統(tǒng)計改革，對推動統(tǒng)計建設和發(fā)展，有效發(fā)揮政府統(tǒng)計在宏觀調控和社會管理中的基礎性作用，更好地服務科學發(fā)展具有重要意義。各縣（市、區(qū)）人民政府和各有關部門要切實提高對企業(yè)一套表改革工作重要性的認識，強化責任意識，加強協(xié)作，精心組織，確保高質量、高標準地完成我市企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作任務。

二、明確企業(yè)一套表改革的主要內容

按照上級的總體安排，從2011年統(tǒng)計年報和2012年定期報表起，全市范圍內所有“三上”企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質以內的建筑業(yè)企業(yè)）和房地產開發(fā)經營企業(yè)實施企業(yè)一套表統(tǒng)計調查制度。企業(yè)一套表調查的主要內容包括調查單位基本情況、生產經營情況、從業(yè)人員及工資情況、財務狀況、能源和水消費情況、科技活動、信息化情況等。調查方法采用聯網直報方式，由企業(yè)通過互聯網將有關數據直接報送國家數據處理中心，各級統(tǒng)計部門在線審核驗收并匯總統(tǒng)計數據，實現統(tǒng)計信息資源共享。

三、強化企業(yè)一套表改革工作的主要措施

（一）加強領導。企業(yè)一套表改革是一個系統(tǒng)工程，需要各有關部門通力協(xié)作，密切配合，形成合力，共同完成。市政府成立由市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長陳向平任組長，市政府辦公室副主任牛剛和市統(tǒng)計局局長張尚君任副組長，相關單位主管領導為成員的洛陽市企業(yè)一套表改革工作領導小組，領導小組辦公室設在市統(tǒng)計局。各縣（市、區(qū)）政府也要建立相應的領導機構，負責統(tǒng)一組織本區(qū)域內企業(yè)一套表改革工作，建立人員、經費保障機制，解決好企業(yè)一套表改革中的困難和問題，為實施企業(yè)一套表改革工作創(chuàng)造條件。

（二）精心組織。各級政府統(tǒng)計部門作為牽頭單位，具體負責企業(yè)一套表改革的組織實施工作。要制定實施方案，明確職責分工，按規(guī)定時限完成數據采集處理軟件、應用設備和環(huán)境建設工作。要加大業(yè)務指導和培訓力度，確?；鶎咏y(tǒng)計人員能夠熟練掌握業(yè)務知識和技能。要及時總結改革工作中出現的新情況、新問題，依據《統(tǒng)計法》等有關法律法規(guī)，嚴厲查處企業(yè)一套表統(tǒng)計工作中出現的拒報、遲報和提供統(tǒng)計資料不真實、不完整等違法違紀行為。

（三）明確責任。各有關部門要分工負責、協(xié)調配合，共同推進企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作。各級財政部門要按照分級負擔原則，逐級落實企業(yè)一套表改革經費，保障企業(yè)一套表改革工作需要。各級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、商務部門要加強對工業(yè)、建筑業(yè)、房地產開發(fā)企業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)單位企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作的組織領導，協(xié)助解決工作推進中的問題和困難。各級編制、民政、稅務、工商、質監(jiān)等部門要及時提供本部門行政記錄等資料，協(xié)助統(tǒng)計部門定期做好調查單位名錄庫更新、維護等工作。宣傳部門要采取多種形式，加強新聞宣傳，對各階段工作進行全方位跟蹤報道，為企業(yè)一套表改革工作營造良好的社會氛圍。

（四）夯實基礎。各級政府、各有關部門要重視并加強統(tǒng)計基礎建設，督促調查單位按要求配備實施企業(yè)一套表聯網直報工作所需軟、硬件設備，保障數據傳輸網絡暢通。要明確專門的統(tǒng)計工作機構，落實專（兼）職統(tǒng)計人員，督促相關企業(yè)按照規(guī)定進行企業(yè)一套表聯網直報工作。要建立健全督查機制，強化對企業(yè)一套表改革工作的監(jiān)督檢查，及時解決工作存在的問題，推動企業(yè)一套表改革順利進行。

二〇一二年四月十三日