洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改超市工作實(shí)施方案的通知






洛政辦〔2012〕20號(hào)

各城市區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門，洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，洛陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)辦公室，各有關(guān)單位：

《市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改超市工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇一二年二月二十日

市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改超市工作實(shí)施方案

為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生活消費(fèi)需求，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“城鄉(xiāng)面貌三年大提升”目標(biāo)，市政府決定對(duì)中心城區(qū)符合改超市（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)改超”）條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施“農(nóng)改超”。為確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“福民強(qiáng)市”總體目標(biāo)，緊密結(jié)合洛陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定為前提，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生活消費(fèi)需求，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，按照“政府引導(dǎo)、政策扶持，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，實(shí)事求是、循序漸進(jìn)，市場(chǎng)運(yùn)作、多元投資”的總體要求，以各城市區(qū)為主，積極穩(wěn)妥地將菜籃子商品流通逐步由以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主經(jīng)營(yíng)過(guò)渡到以超市為主經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)向連鎖超市的轉(zhuǎn)型升級(jí)，使菜籃子工程與改善民生、優(yōu)化環(huán)境、城市建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。 

二、基本原則

1.堅(jiān)持“農(nóng)改超”規(guī)劃與洛陽(yáng)市第四期城市總體規(guī)劃、“十二五”商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃相銜接；

2.堅(jiān)持與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平相適應(yīng)；

3.堅(jiān)持規(guī)劃的連續(xù)性與實(shí)施的可行性相統(tǒng)一；

4.堅(jiān)持大中小、高檔與一般、新建與改造相結(jié)合；

5.堅(jiān)持規(guī)劃先行、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、提升檔次與以人為本、科學(xué)布局、便民利民相結(jié)合；

三、目標(biāo)任務(wù)

從 2012年1月1日起至2014年12月31日，三年內(nèi)基本完成“農(nóng)改超”。

具體安排：2012年基本完成總目標(biāo)的20%；2013年基本完成總目標(biāo)的30%；2014年基本完成總目標(biāo)的50%。

四、具體標(biāo)準(zhǔn)

“農(nóng)改超”嚴(yán)格執(zhí)行《洛陽(yáng)市標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)超市設(shè)置與管理規(guī)范》。

五、政策保障

（一）財(cái)政予以補(bǔ)貼。“農(nóng)改超”項(xiàng)目或房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，用于生鮮超市的，按照經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品的實(shí)際使用面積，市級(jí)財(cái)政每平方米補(bǔ)貼100元，區(qū)級(jí)財(cái)政每平方米補(bǔ)貼67元。項(xiàng)目完成后，經(jīng)“農(nóng)改超”領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式予以補(bǔ)貼。

（二）培育期內(nèi)減免相關(guān)費(fèi)用。六年培育期內(nèi)，一是房屋產(chǎn)權(quán)業(yè)主對(duì)租賃戶在租金上給予一定的減免或優(yōu)惠；二是行政性收費(fèi)予以免除；三是所在城區(qū)政府按照實(shí)際產(chǎn)生的地方稅收部分，同額度給市場(chǎng)業(yè)主予以支持。

（三）享受貸款貼息。在新建或改造工期內(nèi)，業(yè)主自有資金投入超過(guò)60%，因資金不足需要銀行貸款的，政府給予一年貼息。

（四）建設(shè)中減免相關(guān)費(fèi)用。超市建設(shè)中涉及到的文物鉆探、規(guī)劃設(shè)計(jì)、挖掘、測(cè)量、產(chǎn)權(quán)登記、辦證、城市配套費(fèi)等費(fèi)用及經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)費(fèi)用，按照“行政規(guī)費(fèi)免除（返還），服務(wù)性收費(fèi)減半”的政策執(zhí)行。

（五）鼓勵(lì)發(fā)展大型連鎖生鮮超市。對(duì)連鎖生鮮超市數(shù)目達(dá)到10個(gè)以上的企業(yè)，采取“特事特辦、一事一議”政策，由“農(nóng)改超”領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)單位研究具體支持意見(jiàn)。

（六）可享受爭(zhēng)取到的上級(jí)政策、資金。商務(wù)、農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革等部門要根據(jù)國(guó)家政策，積極向上爭(zhēng)取扶持資金，并專款專用。

（七）今后，市區(qū)內(nèi)將嚴(yán)格控制大棚式農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，積極支持便民超市、社區(qū)便民店、直銷店的發(fā)展。

六、組織措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加快推進(jìn)此項(xiàng)工作，市政府成立“市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改超市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副秘書長(zhǎng)、市市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心主任、市工商局、商務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市直相關(guān)委局和各城區(qū)政府（管委會(huì)）主管副區(qū)長(zhǎng)（副主任）為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心，市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心主任兼任辦公室主任。

（二）對(duì)按照規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改造或新建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，各部門要在各種手續(xù)的審批上通力配合，本著“特事特辦”的原則，減化手續(xù)，提高效率。

（三）“農(nóng)改超”工作的實(shí)施，以各區(qū)政府（管委會(huì)）為責(zé)任主體。按照計(jì)劃安排，各區(qū)政府（管委會(huì)）應(yīng)與市政府簽訂《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造建設(shè)責(zé)任書》。

（四）嚴(yán)格規(guī)劃管理，強(qiáng)化工作責(zé)任。一是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)劃，凡不符合規(guī)劃的，一律不予批準(zhǔn)，不得建設(shè)。凡實(shí)施“農(nóng)改超”項(xiàng)目的，其周邊的攤點(diǎn)群、馬路市場(chǎng)、傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，由各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)組織其入市經(jīng)營(yíng)。二是要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案建設(shè)，按期建成投用。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁偷工減料、擅自降低標(biāo)準(zhǔn)和無(wú)故推遲開(kāi)工、竣工時(shí)間。未能嚴(yán)格按照方案、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造的市場(chǎng)不得享受相應(yīng)扶持政策。三是各級(jí)政府要嚴(yán)格按照規(guī)定的目標(biāo)進(jìn)行改造和建設(shè)，確保按時(shí)完成。

各縣（市）人民政府可參照?qǐng)?zhí)行。

洛陽(yáng)市標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)超市設(shè)置與管理規(guī)范

一、范圍

本規(guī)范規(guī)定了農(nóng)貿(mào)超市設(shè)置與管理使用的術(shù)語(yǔ)和遵循的原則，規(guī)定了農(nóng)貿(mào)超市選址、建設(shè)、場(chǎng)內(nèi)環(huán)境、建筑裝修、設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)內(nèi)布局、商品衛(wèi)生質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)食品加工、品牌食品經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等應(yīng)達(dá)到的要求。

二、術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本規(guī)范。

1．農(nóng)貿(mào)超市

是由超市舉辦者提供室內(nèi)固定商位和相應(yīng)設(shè)施，提供物業(yè)服務(wù)，實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理，有多個(gè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)獨(dú)立從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是城市公益性的公共配備服務(wù)設(shè)施。

2．不可食用肉

是指“三腺”（甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結(jié)）、傷肉、霉變?nèi)狻⒉∷廊獾扔卸居泻θ狻?

3．無(wú)害化處理

是指將病死動(dòng)物及不符合衛(wèi)生要求的畜禽體或起病變組織器官等經(jīng)過(guò)處理達(dá)到對(duì)人畜無(wú)害要求。

4．水產(chǎn)品“二去”服務(wù)

是指零售點(diǎn)為消費(fèi)者對(duì)冰鮮和活鮮水產(chǎn)品進(jìn)行去內(nèi)臟，去鱗服務(wù)。

5．農(nóng)產(chǎn)品廢棄物

是指蔬菜的枯敗葉、水產(chǎn)品的頭、內(nèi)臟等不可食用部分和有毒、有害及變質(zhì)水產(chǎn)品。

三、場(chǎng)地環(huán)境

（一）選址要求

農(nóng)貿(mào)超市選址應(yīng)符合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的要求，并取得相應(yīng)的規(guī)劃審批手續(xù)。

農(nóng)貿(mào)超市設(shè)置應(yīng)符合交通、環(huán)保、消防等有關(guān)規(guī)定，與城市改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設(shè)相配套，并選擇在交通便利處。

以農(nóng)貿(mào)超市外墻為界，直線距離1公里以內(nèi)，無(wú)有毒有害等污染源，無(wú)生產(chǎn)或貯存易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品的場(chǎng)所。

（二）建筑

建設(shè)農(nóng)貿(mào)超市應(yīng)選擇單體建筑或非單體建筑中相對(duì)獨(dú)立的場(chǎng)地。

建設(shè)農(nóng)貿(mào)超市土建結(jié)構(gòu)應(yīng)采用符合國(guó)家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材料結(jié)構(gòu)。

建設(shè)農(nóng)貿(mào)超市單體建筑的層高不小于4.5米；非單體建筑的層高不小于5米。場(chǎng)內(nèi)主通道寬度不小于3米，購(gòu)物通道不小于2.5米，污物等其他通道寬度不小于2米。出口不少于2個(gè)，主要出入口門的寬度不小于4米。

農(nóng)貿(mào)超市應(yīng)具有良好的通風(fēng)條件，室內(nèi)寬敞明亮，自然采光好。樓層式市場(chǎng)應(yīng)設(shè)有運(yùn)輸貨物的專用電梯；市場(chǎng)應(yīng)設(shè)公廁，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一般為二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)在熟食經(jīng)營(yíng)區(qū)域附近。

（三）面積

農(nóng)貿(mào)超市的面積根據(jù)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因素確定。

農(nóng)貿(mào)超市面積一般不低于1000㎡。

農(nóng)貿(mào)超市應(yīng)配套設(shè)有機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)地和內(nèi)部倉(cāng)庫(kù)。停車場(chǎng)占商業(yè)用房面積的20%以上，中心城市市場(chǎng)的停車場(chǎng)面積根據(jù)需要適當(dāng)增加。

（四）裝修及場(chǎng)內(nèi)布局

農(nóng)貿(mào)超市地面應(yīng)鋪設(shè)防滑地磚，并符合吸水、防滑、易清掃的要求，向通道兩邊傾斜；內(nèi)墻（含立柱四周）應(yīng)貼墻面磚，高度不低于1.8米；房頂可采用防霉涂料，或吊頂應(yīng)采用燃燒性能為A級(jí)的裝修材料；室內(nèi)空中除必須懸掛的證照、燈具線路外，無(wú)明管道、攔板以及其他線路等。

農(nóng)貿(mào)超市內(nèi)經(jīng)營(yíng)者字號(hào)標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。按照商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū)。同類商品區(qū)域要相對(duì)集中，分區(qū)要標(biāo)志清晰。農(nóng)貿(mào)超市內(nèi)根據(jù)需要設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。

活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，與其他經(jīng)營(yíng)區(qū)隔開(kāi)，相隔間距不得小于5米。

經(jīng)營(yíng)早點(diǎn)區(qū)或快餐配套服務(wù)應(yīng)相對(duì)集中設(shè)置在專門區(qū)域，以1-2家為宜，周圍不得有污水或其他污染源，20米范圍內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)、貯運(yùn)鮮活家禽。

熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺(tái)距離活禽專柜、廁所、垃圾房的間隔應(yīng)大于20米。

農(nóng)貿(mào)超市應(yīng)考慮設(shè)置獨(dú)立的凈菜處理室，配備給排水設(shè)施、清洗水池、操作臺(tái)及垃圾收集設(shè)施，在蔬菜上市前進(jìn)行無(wú)泥沙、無(wú)腐葉、無(wú)根須、無(wú)過(guò)量水份處理。

四、設(shè)施設(shè)備

（一）給排水設(shè)施

1．供水設(shè)施

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)用水應(yīng)保證足夠的水量、水壓，衛(wèi)生應(yīng)符合國(guó)家GB5749的要求，設(shè)施配置符合國(guó)家節(jié)約用水的規(guī)定。提倡在保證滿足用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的條件下使用循環(huán)用水。

水產(chǎn)區(qū)供水到商位，肉類區(qū)供水到經(jīng)營(yíng)區(qū)，熟食經(jīng)營(yíng)區(qū)專間供水到加工間。同時(shí)，農(nóng)貿(mào)超市內(nèi)設(shè)置供水點(diǎn)供消費(fèi)者使用。場(chǎng)內(nèi)要配置高壓水沖洗裝置，便于沖洗地面墻體和設(shè)備設(shè)施。

2．排水設(shè)施

場(chǎng)內(nèi)上下水道應(yīng)確保暢通，采用沉井式暗渠（安管）排水系統(tǒng)，并設(shè)防鼠隔離網(wǎng)。主通道與購(gòu)物通道交叉處應(yīng)設(shè)窨井，窨井間距不宜大于10米，柜臺(tái)內(nèi)側(cè)設(shè)地漏。有地下車庫(kù)的市場(chǎng)按照建筑要求另行設(shè)計(jì)。

購(gòu)物通道下水道必須設(shè)計(jì)為暗道，防止異味上傳，不可以設(shè)明溝。

柜臺(tái)外地面排水槽寬度0.08米-0.l米，弧度深度0.03米-0.05米，用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設(shè)地漏。柜臺(tái)內(nèi)排水槽保持排水通暢，地面保持干燥，不堆積垃圾。

污水排放系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按環(huán)保要求設(shè)置過(guò)濾處理設(shè)施，符合GB8978的規(guī)定。

（二）供電設(shè)施

應(yīng)配備符合用電負(fù)荷、安全的供電設(shè)施。電線鋪設(shè)以暗線為主，并配備漏電防護(hù)裝置。

各經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)配備帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座，水產(chǎn)區(qū)域使用防水插座。

農(nóng)貿(mào)超市內(nèi)環(huán)境照明供電設(shè)施配置應(yīng)符合GB50034的規(guī)定。柜臺(tái)（操作臺(tái)）上方燈照度應(yīng)達(dá)到100lx，肉類分割剔骨操作臺(tái)燈光照度不小于2001x。場(chǎng)內(nèi)通道應(yīng)配備照明燈，各出入口應(yīng)設(shè)置應(yīng)急燈。

（三）通風(fēng)設(shè)施

建筑面積在2000平方米以下的農(nóng)貿(mào)超市應(yīng)安裝不低于3000W功率的低噪音排風(fēng)機(jī)，2000平方米以上的每增加100平方米相應(yīng)增加300W排風(fēng)機(jī)設(shè)備，排風(fēng)機(jī)口布局應(yīng)按國(guó)家或地方環(huán)保要求設(shè)置。

場(chǎng)內(nèi)窗戶的設(shè)施應(yīng)保證空氣能夠順暢對(duì)流。

活禽銷售點(diǎn)應(yīng)設(shè)置排風(fēng)設(shè)施。

需要實(shí)施溫控的食品專間須配置相應(yīng)的通風(fēng)及溫控設(shè)施。

（四）垃圾處理設(shè)施

農(nóng)貿(mào)超市應(yīng)配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶（箱），并設(shè)置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應(yīng)密閉，有上下水設(shè)施，不污染周邊環(huán)境，每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)設(shè)置加蓋的垃圾桶（箱）。

（五）消防安全設(shè)施

建筑消防設(shè)施應(yīng)符合GBJ16-1987和GB50222-1995的要求；農(nóng)貿(mào)超市應(yīng)按照GB/T17110規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器材。

鹵味、熟食交易區(qū)面積在35平方米以上的，可以設(shè)置前店后廠。其他交易區(qū)內(nèi)不得設(shè)置生活用電和液化氣設(shè)施。

（六）營(yíng)業(yè)設(shè)施

1.柜臺(tái)設(shè)施

攤位柜臺(tái)應(yīng)按不同品類經(jīng)營(yíng)需要統(tǒng)一制作，柜面及邊緣擋水凸邊使用面磚或不銹鋼材料制作。柜臺(tái)面積按長(zhǎng)1.5m-2m、寬0.75m-0.9m設(shè)置，柜臺(tái)高度宜以0.7m-0.8m。柜臺(tái)立面應(yīng)貼墻面磚，柜臺(tái)靠通道外側(cè)邊沿應(yīng)設(shè)擋水凸邊，高度不低于5cm。柜臺(tái)內(nèi)應(yīng)留有同一位置擺放電子秤，電子秤設(shè)置位置應(yīng)便于消費(fèi)者查看。

冷凍、冰鮮水產(chǎn)品.鮮肉柜臺(tái)應(yīng)采用不銹鋼臺(tái)面，活水魚攤位外設(shè)隔水墻，隔水墻應(yīng)高于魚池（盆）上沿20cm。

蔬菜柜臺(tái)宜采用階梯擺放式設(shè)計(jì)。柜臺(tái)高度宜為0.7m-0.8m，以0.lm-0.15m呈階梯上升，一般設(shè)計(jì)為三層：每組柜臺(tái)宜設(shè)商位數(shù)4個(gè)左右，每組柜臺(tái)設(shè)1-2個(gè)寬度為0.7m出入口。

2．冷藏設(shè)施

商品保質(zhì)保鮮有溫度要求的，應(yīng)采用溫控設(shè)備或采取相應(yīng)的措施，做到貨到即時(shí)存入冷藏、冷凍設(shè)施，保證商品陳列、銷售與加工、運(yùn)輸環(huán)節(jié)形成的冷鏈不脫節(jié)。

冷凍肉及冷凍水產(chǎn)品應(yīng)配備低溫冷柜，冰鮮水產(chǎn)品應(yīng)配備冰臺(tái)。經(jīng)營(yíng)冷卻肉應(yīng)配備冷藏柜，溫度保持在0℃-7℃。提倡豆制品、半制成品銷售配備冷藏設(shè)施。

2000㎡以上的農(nóng)貿(mào)超市應(yīng)設(shè)置冷藏室，有條件的農(nóng)貿(mào)超市宜設(shè)置冷藏保鮮設(shè)施或25℃ 以下的商品整理間。

五、商品管理

（一）進(jìn)貨管理

場(chǎng)內(nèi)商品進(jìn)貨商應(yīng)向供貨商索取產(chǎn)品的來(lái)源地證明、質(zhì)量認(rèn)證證書或商品檢驗(yàn)檢測(cè)合格證。

蔬菜宜從當(dāng)?shù)亍皥?chǎng)地掛鉤”的批發(fā)市場(chǎng)或從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)貨。

鮮肉類必須從當(dāng)?shù)囟c(diǎn)屠宰廠進(jìn)貨或從“場(chǎng)內(nèi)掛鉤”的批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨，并附有與貨物相符的檢疫檢驗(yàn)合格證明。

未實(shí)行定點(diǎn)的鮮牛、羊肉等，必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可上市銷售。

水產(chǎn)品進(jìn)貨應(yīng)有產(chǎn)地質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)核發(fā)的產(chǎn)品合格證或批發(fā)市場(chǎng)提供的產(chǎn)品合格證明。

豆制品和熟食制品必須向有營(yíng)業(yè)資質(zhì)和衛(wèi)生許可的生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)貨，市場(chǎng)應(yīng)索要與貨同行的送貨單等留存市場(chǎng)備案。

其他食品進(jìn)貨應(yīng)有與貨相符的食品衛(wèi)生合格證明。

（二）入市檢測(cè)

農(nóng)貿(mào)超市應(yīng)根據(jù)需要配置快速檢測(cè)設(shè)備，并對(duì)入市蔬菜、水果的有機(jī)磷類氨基甲酸脂類農(nóng)藥殘留含量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

農(nóng)貿(mào)超市應(yīng)每天核對(duì)進(jìn)貨商品與商品檢疫檢驗(yàn)合格單（證），發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

質(zhì)檢人員應(yīng)對(duì)各種單證進(jìn)行真?zhèn)渭坝行隍?yàn)證，對(duì)初次入場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)證明及其商品質(zhì)量證書原件應(yīng)留復(fù)印件存檔，建立可追溯機(jī)制。

（三）劣品清退

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的商品出現(xiàn)有毒、有害、過(guò)期、變質(zhì)等質(zhì)量衛(wèi)生問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)下架封存，并報(bào)食品衛(wèi)生管理部門處理，建立不合格商品退市機(jī)制。

（四）禁營(yíng)項(xiàng)目

農(nóng)貿(mào)超市內(nèi)禁止銷售國(guó)家規(guī)定的野生保護(hù)動(dòng)植物；

禁止生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生部《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》規(guī)定的禁營(yíng)商品；

嚴(yán)禁銷售病死畜禽肉、變質(zhì)肉、注水肉、未經(jīng)檢疫肉和其他不符合食品安全衛(wèi)生要求的肉類及其制成品；

禁止場(chǎng)外加工的肉糜入市銷售；

場(chǎng)內(nèi)不得銷售現(xiàn)場(chǎng)制作的炒貨食品。

（五）零售加工

散裝蔬菜上柜前應(yīng)做潔凈整理，包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根，提倡凈菜或半凈菜上市。需保鮮的蔬菜應(yīng)使用保鮮膜包裝，需捆扎的應(yīng)使用無(wú)毒材料捆扎。

熟食鹵品的整理加工，肉類統(tǒng)貨的分割剔骨，鮮活、冰鮮水產(chǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)去頭、去內(nèi)臟、去鱗等加工服務(wù)，應(yīng)使用符合衛(wèi)生安全要求的刀具、刮器、絞肉機(jī)、容器等并在符合衛(wèi)生要求的操作臺(tái)（板）上進(jìn)行。

農(nóng)貿(mào)超市內(nèi)進(jìn)行食品現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必須符合衛(wèi)生部《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的規(guī)定。

場(chǎng)外活禽加工應(yīng)使用安全衛(wèi)生的工具，加工后的商品需嚴(yán)格清洗。

（六）商品陳列

1．蔬菜類

蔬菜上柜銷售前應(yīng)加工整理，排列整齊，分類陳列。預(yù)包裝蔬菜排放應(yīng)保持新鮮，整齊美觀，方便銷售。

2．鮮凍肉類

鮮肉經(jīng)營(yíng)鼓勵(lì)設(shè)品牌銷售區(qū)，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)必須設(shè)有溫控設(shè)施，其區(qū)域溫度不高于25℃。當(dāng)天交易剩余的鮮肉、分割肉須進(jìn)行冷藏保質(zhì)，保管時(shí)間根據(jù)季節(jié)確定。

肉類商品不得著地存放和接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)。

肉類銷售中產(chǎn)生的不可食用肉應(yīng)置于明顯標(biāo)識(shí)的容器內(nèi)，由市場(chǎng)管理部門按有關(guān)要求集中處理。

3．水產(chǎn)品類

冰鮮水產(chǎn)品柜臺(tái)應(yīng)在多孔不銹鋼板上鋪設(shè)散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。

水發(fā)水產(chǎn)品和需清水暫養(yǎng)的貝類應(yīng)放在專門的容器中陳列銷售。

4．豆制品類

豆制品須分類陳列，擺放整齊。

豆制品銷售前后必須做好設(shè)施設(shè)備及周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作，未銷售完的豆制品應(yīng)放入冷藏設(shè)施中貯藏。

5．熟食鹵品

生熟食品應(yīng)分開(kāi)放置，制作原料應(yīng)符合食品衛(wèi)生要求。

室內(nèi)應(yīng)配備消毒設(shè)備，專用放置或展示容器（具）、冷藏與空調(diào)等設(shè)施，并符合食品衛(wèi)生要求。要有完善的防蠅、防鼠設(shè)施，并做到無(wú)鼠、無(wú)蠅侵害。

熟食銷售人員嚴(yán)禁直接用手接觸食品。

6．醬腌菜類

直接入口的醬腌菜應(yīng)當(dāng)加蓋銷售，并配備防蠅、防鼠等設(shè)施，做到無(wú)鼠、蠅侵害。

嚴(yán)禁用手直接接觸食品。

7．清真食品

清真食品專柜的設(shè)置與運(yùn)作必須符合國(guó)家和有關(guān)民族政策。

經(jīng)營(yíng)清真類食品應(yīng)符合清真食品供應(yīng)的專攤、專人、專庫(kù)、專車的要求。

（七）包裝

農(nóng)貿(mào)超市內(nèi)禁止銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋，提倡使用無(wú)毒、可降解的環(huán)保型包裝材料。實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，明碼標(biāo)價(jià)，并在商品價(jià)外收取塑料購(gòu)物袋價(jià)款，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。

嚴(yán)禁使用非食用和非環(huán)保型塑料袋。

腌制品應(yīng)使用食用盛器，嚴(yán)禁使用化學(xué)和有毒有害的塑料桶。

熟食鹵品采用食品袋密封包裝密封型容器包裝。

經(jīng)營(yíng)的預(yù)包裝食品，其標(biāo)簽應(yīng)符合GB7718的規(guī)定。

六、衛(wèi)生管理

（一）環(huán)境衛(wèi)生

農(nóng)貿(mào)超市的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合GB14881的要求。

農(nóng)貿(mào)超市應(yīng)保持地面干燥、清潔，場(chǎng)內(nèi)無(wú)異味。農(nóng)貿(mào)超市內(nèi)應(yīng)無(wú)亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。

對(duì)不可食用品應(yīng)有專人負(fù)責(zé)集中回收，統(tǒng)一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露，隨時(shí)將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗，確保場(chǎng)內(nèi)購(gòu)物環(huán)境整潔有序。水產(chǎn)品零售點(diǎn)在交易過(guò)程中所產(chǎn)生的水產(chǎn)品廢棄物應(yīng)當(dāng)由農(nóng)貿(mào)超市集中收集并及時(shí)處理。

場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生實(shí)行區(qū)域包干，明確包干責(zé)任人；場(chǎng)外衛(wèi)生應(yīng)實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，應(yīng)設(shè)有專職衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔人員。

（二）設(shè)施衛(wèi)生要求

鮮肉類、水產(chǎn)品、熟食類加工所有的操作臺(tái)、切割用具及盛器均應(yīng)每天進(jìn)行嚴(yán)格清洗、消毒，并按規(guī)定位置加蓋存放。

活水魚蓄養(yǎng)池應(yīng)用消毒水定期進(jìn)行清洗、消毒，其他蓄養(yǎng)用具應(yīng)定期清洗。

農(nóng)貿(mào)超市應(yīng)設(shè)有收集副食品廢棄物的垃圾箱（桶）。

（三）從業(yè)人員衛(wèi)生要求

農(nóng)貿(mào)超市應(yīng)設(shè)有專職食品衛(wèi)生管理監(jiān)督人員，并指定一名負(fù)責(zé)人為食品衛(wèi)生責(zé)任人，建立從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度，每個(gè)相關(guān)從業(yè)人員均應(yīng)持有有效的健康證。

農(nóng)貿(mào)超市熟食銷售及食品加工人員的個(gè)人衛(wèi)生與健康狀況應(yīng)符合GB14881《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。加工人員上崗時(shí)應(yīng)穿戴白大衣、白帽、白口罩操作，操作前應(yīng)在消毒水盆中清洗雙手：收錢和找錢應(yīng)使用專用盛盤和夾具，不得直接接觸錢幣。熟食從業(yè)人員上崗時(shí)不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油，佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。

七、經(jīng)營(yíng)管理

（一）制度規(guī)范

1.農(nóng)貿(mào)超市應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部管理制度，包括：農(nóng)貿(mào)超市管理人員工作制度、農(nóng)貿(mào)超市管理人員崗位目標(biāo)責(zé)任制度、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者守則、食用農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量責(zé)任制度、不合格商品退出銷毀制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、農(nóng)貿(mào)超市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)公示制度、商品預(yù)先賠付制度、市場(chǎng)檔案管理制度、人員培訓(xùn)管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度等。

2.農(nóng)貿(mào)超市應(yīng)建立服務(wù)臺(tái)帳、顧客投訴處理臺(tái)帳、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺(tái)帳、計(jì)量器具臺(tái)帳、校秤記錄臺(tái)帳、不可食用肉回收臺(tái)帳等。

（二）質(zhì)量規(guī)范

1.鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)經(jīng)銷經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)證的有機(jī)的、綠色的、無(wú)公害的農(nóng)產(chǎn)品。

2.不得銷售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過(guò)期失效、變質(zhì)等不合格商品。

3.農(nóng)貿(mào)超市應(yīng)在場(chǎng)內(nèi)明顯處設(shè)置檢測(cè)室，檢測(cè)室面積不小于10平方米，應(yīng)配備專業(yè)的檢驗(yàn)人員和檢測(cè)項(xiàng)目所需的快速定性檢測(cè)設(shè)備。每日必須對(duì)上市商品抽樣檢測(cè)，并公布檢測(cè)結(jié)果。

4.對(duì)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生畜禽病死或疑似病死事件的，應(yīng)按照衛(wèi)生防疫的有關(guān)要求處置。

（三）證照規(guī)范

1.場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者必須持有有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)豆制品和副食品等還必須同時(shí)領(lǐng)取衛(wèi)生許可證，不許無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)。

2.隨商品同行的當(dāng)日合格證、檢疫證、送貨證、確定單等商品證（單），應(yīng)由場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自行保存?zhèn)洳椤?

（四）價(jià)格規(guī)范

1．銷售各類商品應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對(duì)位、標(biāo)示醒目。

2．包裝內(nèi)商品標(biāo)價(jià)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、計(jì)價(jià)單位、產(chǎn)地、零售價(jià)等主要內(nèi)容，對(duì)于有規(guī)格、等級(jí)、質(zhì)地等要求的，還應(yīng)標(biāo)明規(guī)格、等級(jí)、質(zhì)地等項(xiàng)目。

3．禁止價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格和低價(jià)傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為。

（五）計(jì)量規(guī)范

1．農(nóng)貿(mào)超市內(nèi)必須使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具，加強(qiáng)管理，定期校驗(yàn)，并向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申報(bào)備案。按期做好每年一次的計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作。

2．票據(jù)、票證、商品標(biāo)識(shí)、價(jià)目表等應(yīng)當(dāng)正確使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

（六）人員培訓(xùn)

1．農(nóng)貿(mào)超市管理人員應(yīng)按照職責(zé)分別參加有關(guān)部門組織的崗前培訓(xùn)或輪訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗，并佩戴統(tǒng)一印制的胸標(biāo)。

2．農(nóng)貿(mào)超市應(yīng)建立經(jīng)營(yíng)者食品衛(wèi)生及業(yè)務(wù)規(guī)范培訓(xùn)機(jī)制。

（七）服務(wù)規(guī)范

1．農(nóng)貿(mào)超市應(yīng)設(shè)立市場(chǎng)服務(wù)管理辦公室、服務(wù)臺(tái)、廣播設(shè)施、顧客休息等服務(wù)設(shè)施，并在農(nóng)貿(mào)超市顯著位置設(shè)置投訴箱，公布投訴電話，投訴處理應(yīng)制度化，農(nóng)貿(mào)超市應(yīng)實(shí)行先行賠償制度。

2．農(nóng)貿(mào)超市應(yīng)設(shè)立宣傳欄、公示欄、導(dǎo)圖欄、供應(yīng)區(qū)域標(biāo)志。有條件的農(nóng)貿(mào)超市可設(shè)立價(jià)格行情顯示屏。

3．農(nóng)貿(mào)超市應(yīng)建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行滿意度抽樣調(diào)查，征詢消費(fèi)者對(duì)農(nóng)貿(mào)超市的意見(jiàn)和建議，并限時(shí)制定解決問(wèn)題的措施，及時(shí)反饋消費(fèi)者。

（八）信用規(guī)范

1．農(nóng)貿(mào)超市應(yīng)建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)檔案，公開(kāi)、公平、公正地管理場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者。

2．場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，培育良好的社會(huì)信譽(yù)，自覺(jué)抵制欺詐、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、偷稅、漏稅、欠稅等情況的發(fā)生。

3．農(nóng)貿(mào)超市舉辦者應(yīng)開(kāi)展優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)戶或誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶的評(píng)選表彰活動(dòng)。對(duì)信譽(yù)差的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行曝光公示，情節(jié)嚴(yán)重的，可以清退出場(chǎng)。